Delpolitik for aktivitet, træning og hjælpemidler

Godkendt i Ældreudvalget den 9. april 2008 – sag nr. 31.
Godkendt i Byrådet den 30. april 2008 – sag nr. 59.

Delpolitik for aktivitets-, trænings-, og hjælpemiddelområdet indgår som en delpolitik i Den Sammenhængende Ældrepolitik i Skanderborg Kommune.

Aktivitet, træning og hjælpemidler ydes til borgerne efter Lov om Social Service §§ 79, 86, 86 stk. 2 og 112.

Aktiverende forebyggende aktiviteter § 79 omfatter:
Aktiviteter der foregår dels på lokalcentrene dels i lokalområderne som

• åbne sociale aktiviteter
• brugerstyrede aktiviteter

Genoptræning § 86 omfatter:
Genoptræningsforløb der foregår som individuel og/eller hold genoptræning og bevilges som døgngenoptræningsophold eller som ambulant genoptræning på lokalcentre og i eget hjem.
Genoptræning består, udover undersøgelse og målsætning af et eller flere af følgende elementer:

• træning af personlige færdigheder, og hjemlige gøremål
• træning af styrke, udholdenhed, bevægelighed, balance og koordination
• træning af evnen til at forflytte sig og færdes
• træning af mentale og sociale færdigheder og psykiske funktioner
• instruktion og vejledning i forhold til borgere, pårørende, personale og samarbejdspartnere.

Vedligeholdelsestræning § 86 stk. 2 omfatter:

Vedligeholdelsestræningen foregår primært i grupper som

• samværsgrupper sammensat efter behov og/eller funktionsniveau
• aktivitets/træningsgrupper sammensat efter behov, emne og/eller interesse

Vedligeholdelsestræningen kan foregå som individuelle tilbud

• individuel træning fysisk og psykisk
• vejledning/rådgivning for borgere, pårørende og samarbejdspartnere
• praktisk individuel støtte uden for gruppe sammenhæng.

Vurdering og bevilling af hjælpemidler § 112 omfatter:

Hjælpemidler der bevilges af de 3 kontraktområder når det drejer sig om:

• APV og standard hjælpemidler til borgere der modtager praktisk bistand og pleje
• hørevejledning, hørehjælpemidler

Vision: Fokus på helhed og ressourcer

• Aktiverende forebyggende aktiviteter er åbne aktiviteter hvortil der ikke er visitation. Den frivillige indsats integreres i den kommunale indsats og medvirker herved til at den kommunale ældreservice får et mere aktivt præg, og understøtter at der dannes netværk og kontakt mellem de forskellige brugergrupper.
• Gen- og vedligeholdelsestræning visiteres til borgere der har mistet færdigheder som følge af nedsat fysisk, psykisk eller social funktionsevne. Tilbuddene er målrettede og med udgangspunkt i borgerens deltagelse, ønsker og ressourcer. Tilbuddene sigter mod at genskabe størst mulig evne til at mestre livet for den enkelte og sikre størst mulig selvhjulpenhed og livskvalitet for den enkelte.
• Der visiteres til genoptræning og vedligeholdelsestræning ud fra en individuel og konkret vurdering. 
• Når borgerens funktionsniveau vurderes i forhold til visitering af ydelser fra den kommunale ældrepleje sker det ud fra en helhedsbetragtning. Genoptrænings- og rehabiliteringsmuligheder afdækkes samt vurderes og ved iværksættelse af en tidlig træningsindsats sikres, at borgeren har mulighed for bedre mestring af egen livssituation.
• Hjælpemidler er en kompenserende ydelse hvortil der kan visiteres efter en vurdering af borgerens stationære behov. En bevilling af et hjælpemiddel skal ske i sammenhæng med vurdering, rådgivning og vejledning af borgerens trænings potentiale.

Udviklingsmål

• Det er målet, at alle trænings- og rehabiliteringsmuligheder udnyttes, således at borgerens mulighed for at mestre egen livssituation understøttes og udvikles. Der er afsat særlige midler til en tidlig vurdering og indsats på området.
• Det er målet at sikre de svageste ældre muligheder for aktivitets- og samværstilbud samt vedligeholdelse af funktionsniveau.
• Det er målet at skabe åbne rammer og let tilgængelighed i forhold til såvel den forebyggende som den rehabiliterende indsats.
• Det er målet at alle indsatser, som borgeren modtager, iværksættes ud fra en fælles målsætning der er i overensstemmelse med borgerens ønsker, behov og formåen.
• Det er målet, at indsatsen bevilges hurtigt efter borgerens henvendelse. Borgerens generelle aktivitets og træningsbehov dækkes i lokalområdet, derudover dækkes enkelte særlige indsatsområder som specialtilbud for borgere på tværs af kommunen.
• Det er målet, at skabe sammenhæng mellem de bevilgede ydelser og det konkrete arbejde der udføres hos borgeren, således at serviceniveauet opleves ensartet i hele kommunen.

Fokus på målrettethed og helhed

Aktivitetstilbud skal sigte mod at fremme sundhed, at opbygge og fastholde socialt netværk og forhindre situationer, hvor borgeren får behov for genoptræning og vedligeholdelsestræning.

Genoptræning skal sigte mod at borgeren opnår samme grad af funktionsevne som tidligere eller bedst mulig funktionsevne: bevægelses- og aktivitetsmæssigt, kognitivt, emotionelt og socialt.

Vedligeholdelsesaktiviteter/træningstilbud, skal sigte mod at forhindre funktionstab og fastholde det hidtidige funktionsniveau og omfatter vedligeholdelse af såvel fysiske, psykiske, kognitive og sociale færdigheder.

Hjælpemidler bevilges når de i væsentlig grad kan afhjælpe følger af en nedsat funktionsevne, i væsentlig grad letter den daglige tilværelse i hjemmet eller er nødvendig for at den pågældende kan udøve et erhverv.
Der bevilges endvidere APV hjælpemidler for at sikre et sikkerheds og sundhedsmæssigt forsvarligt arbejdsmiljø.

De tre kontraktområder skal stille kapacitet til rådighed til varetagelse af borgeres behov for genoptræning efter Sundhedslovens § 140. Herved skabes sammenhæng mellem Serviceloven og Sundhedslovens trænings- og rehabiliteringstilbud samt leverandørmæssig sammenhæng mellem trænings, pleje og praktisk bistands ydelserne.

Fokus på kvalitet

Skanderborg Kommune ønsker at sætte særlig fokus på den faglige kvalitet.

Den faglige kvalitet beskrives blandt andet i Skanderborg Kommunens kvalitetsstandarder for området. Det overordnede mål er, at borgerne i Skanderborg Kommune kan tilbydes aktivitet og træning af høj kvalitet og kontinuerlighed.

For at kunne levere en høj faglig kvalitet har Skanderborg Kommunes 3 plejeområder i
2008 et særligt fokus på:

• At sikre de nødvendige og kvalificerede medarbejdere
• At sikre en attraktiv arbejdsplads der til stadighed arbejder med krydsfeltet mellem borgernes behov for hjælp og medarbejdernes behov for sammenhæng mellem arbejdsliv og privatliv
• At sikre en organisation der matcher opgaver og udfordringer
• At sikre at medarbejdere og ledere har mulighed for læring og udvikling
• At sikre et godt psykisk og fysisk arbejdsmiljø
• At sikre at personalet, som udfører opgaverne på området, er veluddannede og arbejder med et sundhedsfremmede og forebyggende fokus.

Fokus på samarbejde og dialog

Skanderborg Kommune ønsker at sætte særlig fokus på borgerens oplevelse af kvalitet.

Den oplevede kvalitet synliggøres i dialogen med borgerne og via brugerundersøgelser.

Dialogen sker blandt andet i Aktivitetsrådene og med Seniorrådet.

Det er Skanderborg Kommunens mål:

• at sikre formaliserede dialogfora hvor den oplevede kvalitet sættes på dagsorden og hvor der gives plads for dialog
• at sikre åbenhed om resultatet af dialogen
• at gennemføre bruger og tilfredshedsundersøgelser mindst hvert andet år.

Kvalitets- og servicemål

Kvalitets- og servicemål for aktivitets-, trænings-, hjælpemiddelområdet og kørsel fremgår specifikt af Skanderborg Kommunes kvalitetsstandarder på området.