Menu
Dagsorden
Dato: |
02-10-2014 15:00:00 |
|
Udvalg: |
Kultur-, Sundheds- og Beskæftigelsesudvalget |
|
Sted: |
Mødelokale nr. 8, Rådhuset i Skanderborg |
|
PDF: |
Åbn alle
Luk alle
-
76 Godkendelse af dagsorden 2. oktober 2014
Sagsnr.: 14/98
Dagsordenen blev godkendt. -
77 Høring af udkast til Sundhedsaftale 2015-2018
Sagsnr.: 13/50152
Udkast til Sundhedsaftale 2015-2018 er sendt i høring, og Skanderborg Kommune skal afgive høringssvar.
Baggrund
I juni 2014 var et udspil til politiske visioner, mål og værdier for sundhedsaftalen i høring hos kommunerne, og Skanderborg Kommunes Kultur- og Sundhedsudvalg gav en tilbagemelding til Sundhedskoordinationsudvalgets videre arbejde.
Sundhedskoordinationsudvalget i Region Midtjylland har nu sendt den samlede sundhedsaftale 2015-2018 i høring, dvs. både udkast til politiske visioner, mål og værdier for sundhedsaftalen ”Mere sundhed i det nære – på borgerens præmisser”, og udkast til sundhedsaftale, som konkretiserer de politiske visioner og mål.
Høringen i Skanderborg Kommune følger denne plan:
23. september: Seniorrådet drøfter aftalen
30. september: Handicaprådet drøfter aftalen
2. oktober: Kultur- og Sundhedsudvalget og Socialudvalget drøfter aftalen
22. oktober: Økonomiudvalget
29. oktober: Byrådet
30. oktober: Høringssvar afsendes til regionen.
Sundhedskoordinationsudvalget vil med udgangspunkt i høringssvarene behandle forslag til endelig sundhedsaftale 1. december 2014, hvorefter aftalen sendes til endelig godkendelse i region og kommuner i december 2014/januar 2015, og derefter hos Sundhedsstyrelsen.
Implementering af sundhedsaftalen vil ske løbende i hele aftaleperioden. Således vil nogle ting gælde fra 1. januar 2015, mens andre vil blive udviklet og aftalt nærmere i perioden.
Fokus i sundhedsaftalen
Den politiske aftale: ”Mere sundhed i det nære – på borgerens præmisser” består af 3 visioner, som kort beskrives i det følgende.
Et sundhedsvæsen på borgernes præmisser
Fokus:
Styrket borger- og pårørendeinddragelse
Tryghed og sammenhæng
Frivillige som aktive medspillere
Sundhedsindsats og arbejdsmarkedsindsats skal spille sammen
Sundhedsløsninger tæt på borgeren
Fokus:
Forebyggelse af akutte forløb, tidlig opsporing og mere behandling i eget hjem/ nærmiljø
Samarbejde om den ældre patient
Forstærket og koordineret monitorering af borgere med kronisk sygdom
Velfærdsteknologiske løsninger, telemedicin og digital kommunikation
Mere lighed i sundhed
Fokus:
Differentieret indsats
Mere forebyggelse
Tidlig forebyggelsesindsats for børn og unge
Bedre sundhed for borgere med psykisk og somatisk sygdom
Det beskrives i aftalen, at forudsætningerne for at opnå ovenstående er:
Ensartethed i tilbud
Tilgængelighed
Udbredelse og skalering
Øvrige elementer i den politiske aftale er:
Forskning
Kompetenceudvikling og videndeling
Innovation
Økonomi
Værdier: Vi sætter borgeren først, Vi skaber resultater, Vi udfordrer vanetænkning
Sammenfattende er det væsentligste nye i sundhedsaftale 2015-2018:
Det gode forløb for borgeren er en fælles opgave – som kræver fælles ansvar på tværs af sektorer
En bevægelse fra instrukser og faste procedurer til en mere værdibaseret tilgang på tværs af sektorerne
Nye sammenhænge er tænkt med, f.eks. til beskæftigelsesområdet, socialområdet, og uddannelsesområdet
Somatik og psykiatri forsøges integreret i højere grad, så der ikke længere sondres skarpt
Differentiering af indsatser til forskellige målgrupper: forskelsbehandling frem for ligebehandling
Øget behandling i eget hjem / nærmiljø
Det italesættes, at sundhedsvæsenet skal fungere på borgerens præmisser
Administrationens bemærkninger til udkast til sundhedsaftale
Skanderborg Kommunes ønsker til temaer i sundhedsaftalen, som blev vedtaget af Kultur- og Sundhedsudvalget i oktober 2013 var:
Et stærkt nært sundhedsvæsen
Aktivt medborgerskab/ ressourceorienteret tilgang (øjenhøjde, mestring)
Tværsektorielt samarbejde (psykiatri, beskæftigelse)
Større lighed i sundhed
Mest sundhed for pengene
Administrationen finder, at der er fin overensstemmelse mellem de temaer, som udvalget har ønsket fokus på, og de temaer der er fokus på i sundhedsaftalen. Det er således positivt, at der er fokus på ulighed i sundhed, at beskæftigelsesområdet er tænkt ind, at der ikke længere skelnes skarpt mellem psykiatri og somatik, og at paradigmet om mestring har vundet indpas i aftalen.
Administrationen finder derudover anledning til at gøre opmærksom på følgende:
Konsekvens af større ensartethed: mindre kommunalt selvstyre
Implicit i aftalen ligger en bevægelse mod større ensretning af kommunernes indsatser, og selvom vi anerkender fordelene ved ensartethed på tværs af kommunegrænser, betyder ensretningen, at det lokalpolitiske råderum indskrænkes. Desuden reduceres mulighederne for at medtænke lokale forhold som f.eks. kommunestørrelse og sammenhæng til andre tilbud i kommunen.
Behov for konsekvensvurderinger
Hvis der i det regionale sundhedssamarbejde opstilles obligatoriske krav til omfang og indretning af kommunale tilbud, jf. bevægelsen i retning af ensartethed, må beslutningstagerne som minimum kræve, at det sker på et oplyst grundlag. Der er derfor behov for konsekvensvurderinger i forhold til økonomi, kvalitet, og effektivitet.
Flere tiltag vil kunne virke udgiftsforøgende
Administrationen gør opmærksom på, at sundhedsaftalen indeholder en række forslag, som vil kunne virke udgiftsforøgende. Det gælder f.eks. akutpladser med døgnbemanding (eksempel i politisk aftale), ledsageordning (sundhedsaftalen s. 40), og adskillige forebyggelsesinitiativer (sundhedsaftalens kapitel 3, f.eks. KRAM indsats for unge med psykisk sygdom, som ikke er beskrevet i forløbsprogrammer).
Mange ambitiøse mål der ikke er prioriteret
Aftalen indeholder mange ambitiøse mål, og vurderingen i administrationen er, at målene burde prioriteres for at sikre, at det er realistisk at indfri dem i aftaleperioden.
Manglende varslingsaftaler kan være vanskeligt i praksis
Sundhedsaftalen er i højere grad end tidligere baseret på værdier frem for faste regler, hvilket er udtryk for et ønske om, at vi på tværs af sektorer skal se det gode patientforløb som en fælles opgave, og medarbejdere opfordres i den forbindelse til at arbejde i ”samarbejdsrum” frem for med snitflader. Konkret betyder det dog, at der fremover ikke vil være varslingsfrister for udskrivning. Kommunerne skal altså uden fastsat varsel være parat til at pleje borger i eget hjem. Allerede i dag er der udfordringer i de tilfælde, hvor en indlæggelse varer mindre end 48 timer, og hospitalet derfor ikke kan nå at udsende en plejeforløbsplan inden de aftalte 2 dage før udskrivning. Disse udfordringer vil kunne blive endnu større, når varslingsfrister helt bortfalder. Konsekvensen kan blive, at sygehus og kommuner går tilbage til telefonisk kontakt om muligheder for at modtage borger, frem for at benytte de digitale kommunikationsveje, og samtidig kan det medføre flere længerevarende indlæggelser eller genindlæggelser.
Administrationen har udarbejdet et forslag til høringssvar som vedlægges sagen.
Der gøres opmærksom på, at der på udvalgsmødet vil foreligge en udtalelse fra Seniorrådet og fra Handicaprådet.
Fraværende: Henning Haahr
Direktionen indstiller,
at Byrådet godkender udkastet til høringssvar
at høringssvaret fremsendes til Byrådet via Kultur- og Sundhedsudvalget, Socialudvalget og Økonomiudvalget.
Kultur- og Sundhedsudvalget indstiller, at afsnit 4 i høringssvaret formuleres således:”Målene i sundhedsaftalen er ambitiøse set i forhold til en aftaleperiode på 4 år, og Skanderborg Kommune ønsker en tydeligere prioritering af målene for at sikre, at det er realistisk at udmønte aftalen.”Kultur- og Sundhedsudvalget vedtog herudover, at tiltræde direktionens indstilling.Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet.- Udkast til høringssvar til Sundhedsaftale 2015-2018
- Høringssvar fra Seniorrådet 24. september 2014
- Udkast til politiske visioner i sundhedsaftale 2015-2018.pdf
- Udkast til sundhedsaftale 2015-2018.pdf
- Handicaprådets høringssvar til Sundhedsaftalen 2015-2018.pdf
- Oplæg om Sundhedsaftalen v/Malene Herbsleb
-
78 Proces for bevilling til det nære sundhedsvæsen i 2015
Sagsnr.: 14/47559
Det fremgår af aftale om kommunernes økonomi for 2015, at regeringen og KL er blevet enige om, at der afsættes yderligere 350 mio. kr. i 2015 på landsplan til en styrkelse af det nære sundhedsvæsen, hvilket svarer til 3,5 mio. kr. i Skanderborg Kommune. Kultur- og Sundhedsudvalget skal, som et led i deres politikformulerende arbejde, drøfte en proces for udmøntningen af pengene.
Det fremgår af ”Aftale om kommunernes økonomi for 2015”, at regeringen og KL er blevet enige om, at der afsættes yderligere 350 mio. kr. i 2015 på landsplan til en styrkelse af det nære sundhedsvæsen. Dette svarer til 3,5 mio. kr. i Skanderborg Kommune.
I aftalen fremgår det imidlertid, at der er tale om en delvis finansiering på i alt 150 mio. kr., og at de 200 mio. kr. ud af de 350 mio. kr. på landsplan, skal finansieres ved effektiviseringer på henholdsvis befordringsområdet og beredskabsområdet på hver 100 mio. kr.
Det betyder, at såfremt det nære sundhedsvæsen i Skanderborg Kommune skal styrkes med samlet set 3,5 mio. kr., som aftalen giver mulighed for, forudsætter det, at der i de kommende budgetforhandlinger findes effektiviseringer på både befordringsområdet og beredskabsområdet for hver 1 mio. kr., eller at Byrådet ved de kommende budgetforhandlinger vælger at give de resterende 2 mio. kr. uden modsvarene besparelser/effektiviseringer.
Uanset det endelig udfald af de kommende budgetforhandlinger, så fremgår det af de fælles målsætninger i sundhedsaftalerne, at pengene skal bruges til:
Færre uhensigtsmæssige genindlæggelser
Færre forebyggelige indlæggelser
Færre uhensigtsmæssige akutte kortidsindlæggelser
Færre færdigbehandlede patienter på sygehusene
For at få tilrettelagt en god proces for udmøntningen af bevillingen, foreslår administrationen, at de af sundhedsstyregruppen fastlagte principper for udmøntningen af bevillingen for 2014 til implementeringen af sundhedsplanen, også skal lægge til grund for fordelingen af midlerne i 2015.
De fire principper er følgende:
Finansieringen kan findes inden for eksisterende budget, herunder finansiering via kommunal medfinansiering
Udvikling af det nære sundhedsvæsen: Fra patient til borger
Invester før det sker: Undgå at borgeren bliver patient
OIK puljen
Administrationen foreslår endvidere, at der efter budgetforhandlingerne, og med udgangspunkt i ovennævnte både centrale og lokale principper, administrativt udarbejdes et forslag til en ny samlet sundhedsplan, hvori også udmøntning af pengene til en styrkelse af det nære sundhedsvæsen er indarbejdet, og at både Kultur- og Sundhedsudvalget og Socialudvalget forelægges forslaget ad drøftelse på decembermøderne.
Beskæftigelses- og Sundhedschefen indstiller,
at Kultur- og Sundhedsudvalget drøfter den kommende proces for udmøntningen af bevillingen til en styrkelse af det nære sundhedsvæsen.
Kultur- og Sundhedsudvalget vedtog,- at drøfte udmøntningen af bevillingen til det nære sundhedsvæsen med Socialudvalget på fællesmødet i oktober
- at indhente inspiration fra andre kommuner i det kommende arbejde med udmøntningen af bevillingen
- at følge administrationens forslag til proces som beskrevet i sagsfremstillingen
Jf. budgetforliget er der ikke fundet yderligere finansiering til tiltag på sundhedsområdet, der afsættes således 1,5 mio. kr. til styrkelse af sundhedsområdet fra 2015.
Kultur- og Sundhedsudvalget vedtog 14. august 2014, at følge indstillingen til proces for udmøntningen som fremsat i sagsfremstillingen. Herunder at udmøntningen af pengene til styrkelse af det nære sundhedsvæsen indarbejdes i den administrative sundhedsplan, og godkendes politisk i forbindelse med administrationens orientering om Sundhedsplan 2015.
Endvidere besluttede Kultur- og Sundhedsudvalget at drøfte udmøntningen af bevillingen med Socialudvalget på fællesmødet 2. oktober 2014.
Det foreslås, at kravene til patientrettet forebyggelse i økonomiaftalen såvidt muligt indfris gennem initiativer finansieret af "ældremilliarden", således at de 1,5 mio. kr. i videst mulige omfang finansierer tiltag i lokalprincip 3: Invester før det sker: Undgå at borgeren bliver patient.
Såfremt Byrådet tiltræder indstillingen om anvendelse af ældremilliarden for 2015, da støtter denne anvendelse den patientrettede forebyggelse via tidlige opsporende og trænende indsats således i forhold til målgruppen + 65 år
Vi bruger penge på en moderne udstyret kompleksstue med tilhørende personale på Kildegården
Styrket anvendelse af velfærdsteknologi i relation til den forebyggende indsats
Anvendelse af principperne om invester før det sker i forhold til ensomme ældre i eget hjem
Beskæftigelses- og sundhedschefen og ældre- og handicapchefen indstiller,
at de 1,5 mio. kr. fra økonomiaftalen i videst mulige omfang finansierer initiativer, der understøtter lokalprincip 3: Invester før det sker: Undgå at borgeren bliver patient - idet kravene til patientrettet forebyggelse i økonomiaftalen såvidt muligt indfris gennem initiativer finansieret af "ældremilliarden"
at den konkrete udmøntning af de 1,5 mio. kr. forelægges Kultur- og Sundhedsudvalget, Socialudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet til godkendelse, i forbindelse med udvalgenes orientering om sundhedsplan 2015
Kultur- og Sundhedsudvalget vedtog,- at følge indstillingen fra beskæftigelses- og sundhedschefen og ældre- og handicapchefen
-
79 Status på projekt vedr. borgere med erhvervet hjerneskade
Sagsnr.: 13/33610
Kultur- og Sundhedsudvalget orienteres, som en del af udvalgets politikkontrollerende arbejde, om status på projekt ”Styrket genoptræning og rehabilitering af personer med erhvervet hjerneskade”.
Baggrund
Samtlige af landets kommuner fik i 2012 tildelt puljemidler fra Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses pulje til at sikre kvaliteten af indsatserne for borgere med erhvervet hjerneskade i tråd med de lovpligtige forløbsprogrammer på senhjerneskadeområdet.
Skanderborg Kommune fik her midler til projekt: ”Styrket genoptræning og rehabilitering af personer med erhvervet hjerneskade”.
Målet med projektet er at skabe helhedsorienterede og effektive forløb for borgere med en erhvervet hjerneskade. Den primære målgruppe er borgere med komplekse rehabiliteringsbehov.
Udfordringen på hjerneskadeområdet er, at det kan være komplicerede sygdomsforløb og rehabiliteringsforløbene kan strække sig over flere år og involvere en lang række fagområder i den kommunale organisation. Den erhvervede hjerneskade vil ofte betyde store forandringer for borgerens livssituation i forhold til både arbejdsliv og familieliv. Forandringer som fordrer, at der er en helhedsorienteret tilgang i mødet med borgeren.
Udviklingen af indsatsen tager udgangspunkt i ”Forløbsprogrammet for rehabilitering af personer med erhvervet hjerneskade” - for voksenområdet og for børneområdet, fra Sundhedsstyrelsen i 2011.
Der arbejdes på
at understøtte samarbejdet både internt i kommunen og eksternt med regionen
at understøtte den faglige opkvalificering af relevante medarbejdere vedr. neurofaglige kompetencer
at sikre hurtig og fagligt velfunderet sagsbehandling
at sikre en reduktion i antallet af aktører, der skal i kontakt med borgeren
at sikre, at det er de faglige relevante og nødvendige aktører, - som på de rette tidspunkter varetager indsatsen
at sikre inddragelse af borger og pårørende
Status på projektet
Ny visiteringsprocedure er i gang med at blive implementeret. Der sker her en tidlig faglig afklaring af borgerens helbreds- og livssituation, og det afklares, hvorvidt der er tale om et kompleks rehabiliteringsforløb, eller om indsatsen kan være forholdsvis enkel.
Der er etableret et fælles hjerneskadeteam mellem Beskæftigelse & Sundhed og Ældre & Handicap samt et hjerneskadeteam i Børn & Unge. Medlemmerne udgør en faglig bred repræsentation, og der er mulighed for neurofaglig sparring. Teamet drøfter de komplekse sager, og der iværksættes en plan for borgerens forløb.
Der er gennemført en opkvalificering af de medarbejdere, der er tilknyttet hjerneskadeteams, samt frontpersonale. Dette er blandt andet sket i et regionalt samarbejde og via hjerneskadekoordinatoren.
Der udvikles på at skabe fælles handleplaner og fælles målsætninger i de komplekse forløb samtidig med, at der tilknyttes en koordinerende sagsbehandler/tovholder. Hjerneskade-koordinatoren kan i disse tilfælde være tilknyttet med henblik på at sikre, at den neurofaglige viden er til stede.
På frivilligområdet er der iværksat et samarbejde med Selvhjælp Skanderborg for borgere og pårørende. Der er afholdt borgermøder, og nye initiativer udvikles fortsat.
Projektafslutning
Projektet løber frem til 31. marts 2015, og der planlægges en afsluttende opfølgning til de politiske udvalg i foråret 2014.
Sundhedsfremmechef Malene Herbsleb vil uddybe sagsfremstillingen på mødet.
Beskæftigelses- og sundhedschefen indstiller,
at orienteringen tages til efterretning.
Kultur- og Sundhedsudvalget vedtog,- at tage orienteringen til efterretning
-
80 Meddelelser til mødet 2. oktober 2014
Sagsnr.: 14/103
Tage Nielsen orienterede om,- en henvendelse fra Idrætssamvirkes formand om en fælles drøftelse af facilitetsrapporten. Mødet forventes afholdt i januar 2015.
- en henvendelse fra DBU om et møde om kommunefodbold
Beskæftigelses- og sundhedschef Jørgen Erlandsen orienterede om,- at den præhospitale indsats, for så vidt angår hjertestartere, behandles på decembermødet, hvor Brand og Redning vil komme med en status på hjertestarterdækningen i Skanderborg Kommune
- Viborg Kommunes screeningsprojekt af alle borgere over 67 år for hjertekarsygdom og lungesygdom. Notat herom vedlægges referatet
Direktør Lars Kierkegaard orienterede om,- at sundhedsområdet er på Byrådets temamøde den 8. oktober
-
81 Årsplanen 2015
Sagsnr.: 14/68546
Med denne sag indledes planlægningen af Kultur- og Sundhedsudvalgets arbejde i 2015. Udvalget anmodes om at tilkendegive hvilke emner, der er særlig politisk interesse for at arbejde med i udvalget i 2015.
Som led i arbejdet med at skabe gode rammer for det politiske arbejde og med innovationssporet ”Fra politik til virkelighed” lægger Kultur- og Sundhedsudvalget en årsplan for 2015.
Udgangspunktet er udvalgets politikformulerende og politikkontrollerende rolle indenfor det ressort, som Byrådet i Styrelsesvedtægten har tillagt Kultur- og Sundhedsudvalget.
Grundlaget for årsplanlægningen er derfor:
Politikker som de fremgår af politikerhåndbogen
Forandringer som de fremgår af politikerhåndbogen
Prioriterede temaer, som de fremgår af Udviklingsstrategien
De konkrete politikker, forandringer og temaer fremgår af vedlagte skemaer. Forandringer vedtaget som led i Budget 2015 politikkontrolleres som udgangspunkt i 2015, og temaer fra Udviklingsstrategien er fordelt over byrådsperioden. Politikkontrol og evt. nyformulering af politikker fordeles efter udvalgets prioritering hen over byrådsperioden.
Årsplanlægningen forventes at løbe over oktober, november og decembermøderne således:
Oktober
Udvalget prioriterer hvilke forandringer, det ønsker en stor henholdsvis mindre politikkontrol på, og præciserer, hvad der vil være udvalgets fokus i politikkontrollen. Ligeledes prioriterer udvalget, hvilke politikker, der er politisk interesse for at gennemføre politikkontrol og evt. politikformulering på i henholdsvis 2015, 2016 og 2017.
November:
På baggrund af udvalgets prioritering i oktober fremlægger administrationen et forslag til årsplanlægning inkl. metoder til politikopfølgning og -formulering på de enkelte forandringer og politikker.
December:
Udvalget godkender årsplanen med de tilretninger, der sker på baggrund af drøftelsen i novembermødet.
Årsplanen vil have karakter af et dynamisk papir, der løbende kan suppleres i udvalget.
Direktionen indstiller,
at Kultur- og Sundhedsudvalget prioriterer hvilke emner, det har en særlig politisk interesse i at følge op på i 2015
at Kultur- og Sundhedsudvalget prioriterer hvilke politikker, der gøres til genstand for politikopfølgning og evt. politikformulering i henholdsvis 2015, 2016 og 2017.
Kultur- og Sundhedsudvalget pegede på følgende emner til årsplanlægningen og vil i øvrigt supplere med flere input på næste møde:- Skanderborg Museum
- Gode kulturoplevelser
- Kulturhovedstad
- Gentænkning af frivillighedsbegrebet og samspillet med de frivillige aktører, herunder anerkendelse af de frivillige
- Samspillet mellem foreningslivet og skolerne i forbindelse med skolereformen
- Synliggørelse af faciliteter i kommunen
- Udarbejdelse af et kommissorium for sundhed – Udviklingsstrategien
Sagen genoptages på næste møde. -
82 Henvendelse fra Handicaprådet vedr. tilgængelighedsrevision og høring
Sagsnr.: 14/57107
Handicaprådet har ved brev af 11. september 2014 henvendt sig til formanden for Kultur- og Sundhedsudvalget, idet Handicaprådet, konkret foranlediget af det kommende byggeri ved Ry Hallerne, ønsker en principiel drøftelse af tilgængelighedsrevision og høringsmuligheder i forbindelse med byggeri, hvortil der er afsat kommunale midler.
Handicaprådet gør i den forbindelse opmærksom på, at rådet principielt ser inddragelse af en tilgængelighedsrevisor og af Handicaprådet som høringspart, som naturlige bestanddele/faste elementer i ovennævnte byggerier.
Administrationen kan oplyse, at nybyggeri skal overholde gældende bygningsreglement, som har bestemmelser om handicaptilgængelighed, men at der herudover ikke er nogen fast praksis for høring af Handicaprådet eller for udførelse af tilgængelighedsrevision i forbindelse med byggeri.
Det skal hertil bemærkes, at kommunen ikke er bygherre på alle byggerier, hvortil der er afsat kommunale midler, eksempelvis Ry Hallerne som er selvejende, og dermed heller ikke direkte beslutningstager i forhold til evt. høringsparter og udarbejdelse af tilgængelighedsrevision. Det vil dog være en mulighed at beslutte, at kommunalt tilskud eksempelvis forudsætter høringsparter.
I forhold til de økonomiske aspekter, er det erfaringen fra i dag, at der i byggebudgetter ikke umiddelbart tages højde for evt. merudgifter som følge af øget handicaptilgængelighed, som måtte ligge udover bestemmelserne i bygningsbekendtgørelsen. Det vil derfor i praksis ofte ikke være muligt at finde rum herfor, såfremt forbedringer medfører en merudgift.
Såfremt Skanderborg Kommune fremover generelt ønsker at gå længere end gældende lovgivning inden for tilgængelighed, bør der træffes en politisk beslutning herom, og der vil ved bevillinger til byggeri skulle tages højde for finansieringen af evt. merudgifter ved det højere serviceniveau.
Direktør Lars Kirkegaard indstiller,
at Handicaprådets henvendelse drøftes.
Kultur- og Sundhedsudvalget drøftede henvendelsen fra Handicaprådet.Kultur- og Sundhedsudvalget vedtog,- at oversende henvendelsen til Socialudvalget til brug for det forestående arbejde med udarbejdelsen af en handicapstrategi under socialpolitikken
Sagen fremsendes til Socialudvalget. -
83 Citybad i Byparken
Sagsnr.: 12/31878
Byrådet besluttet på sit møde den 27. juni 2012, at der skal arbejdes på at etablere et nyt søbad i Skanderborg. Efterfølgende er der sket en inddragelse af potentielle brugere i forhold til søbadets funktioner og brug over året, ligesom der har været en dialog med Lokale- og Anlægsfonden om sagen.
Kultur og Sundhedsudvalget besluttede på sit møde den 12. juni 2014, at badevandskvaliteten i Skanderborg Sø ved Byparken skulle undersøges nærmere, inden der blev taget stilling til endelig placering og etablering.
Der er gennemført en miljøteknisk undersøgelse af tilstanden i Skanderborg Sø ved Byparken.
De foreløbige resultater fremlægges hermed til udvalgets orientering og stillingtagen til iværksættelse af eventuelle videre undersøgelser.
Siden maj 2013 er der blevet foretaget målinger på vandkvaliteten i Byparken, som et forberedende led i en eventuel ansøgning om Friluftsrådets Blå Flag i Byparken. På baggrund af badevandets indhold af E.coli og enterokokker kan badeområdets vandkvalitet bestemmes og tildeles udmærket, god, tilfredsstillende og ringe kvalitet.
Ved prøverne af badevandet i Byparken, er der ikke observeret bakterier over de tilladte grænseværdier, der er kriterierne for at opnå ’udmærket’ badevandskvalitet i ferskvand. Den endelige vurdering afventer øvrige prøver.
Lig med andre badesteder i kommunen er algeopblomstring en risiko, og kræver tæt overvågning i badesæsonen. Der har ikke været specifikke problemer denne badesæson, der har krævet lukning af det midlertidige søbad i Byparken.
Ud af de tyve prøver taget i år, har der én gang været overskridelse af de tilladte værdier af enterokokker. Overskridelsen skyldes formentlig spildevandsoverløb fra nærliggende overløbsbygværker (hvor regn- og spildevand, der ikke er plads til i kloakken flyder urenset eller kun lettere renset ud i søen).
Skanderborg Forsyning er i gang med nye former for monitorering med overløbsloggere på de omkringliggende overløbsbygværker. Dette kan udbygges med yderligere monitorering, eventuelt med direkte badevandsalarm. Hermed gives mulighed for at bade i Byparken, men med lukning i perioder med væsentlig overløb fra overfaldsbygværker, på lige fod med lukning ved opblomstring af alger.
I takt med at der separatkloakeres i midtbyen vil der ikke længere ske overløb. Ifølge spildevandsplanen er kloakseparering i Sølystvej-området fastlagt til udførelse i 2018. Området omkring Alleen indgår endnu ikke i en spildevandsplan.
Supplerende til analysen af vandkvaliteten er der foretaget jordbundsprøver i forhold til, om der er forurenet jord i og omkring Byparken. Der er registreret to jordforurenede områder, henholdsvis under Kulturhuset og i jordbankerne i Byparken.
Det bør undersøges nøjere, om der sker udvaskning fra den forurenede jord, som kan have konsekvenser for badevandskvaliteten. Herunder skal graden af forurening afklares, og det skal belyses hvilke afværgeforanstaltninger, der i givet fald kræves for at inddæmme problemet. Denne supplerende undersøgelse forventes at kunne gennemføres for 100.000 kr.
Vedhæftede bilag er dels en kort opsummering af badevandsanalyserne og den miljøtekniske rapport.
Stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning indstiller,
at orienteringen tages til efterretning
at den skitserede supplerende undersøgelse igangsættes
at undersøgelsen finansieres af de afsatte midler til Søbad
Fraværende: John Haarup LaursenKultur- og Sundhedsudvalget vedtog,- at tage orienteringen om Citybadet i Byparken til efterretning, herunder administrationens beslutning om at igangsætte de supplerende undersøgelser finansieret af de afsatte midler til citybadet.
-
84 Borgerlig vielse på tværs af kommunegrænser
Sagsnr.: 14/58213
Folketinget har vedtaget en ændring af ægteskabsloven, der gør det muligt for kommunerne at foretage borgerlige vielser udenfor kommunen med undtagelse af Færøerne og Grønland.
Giftefogeder i Skanderborg Kommune kan herefter foretage vielser i andre kommuner, hvis den pågældende kommune forinden har godkendt det.
Det er vielsesmyndigheden (Borgmesteren), der har kompetencen til at beslutte, om kommunen vil tilbyde, at vielser foretages andre steder i eller uden for kommunen, end det sted, som er anvist hertil (Konferencesalen), mens det er kommunen (Byrådet), der har kompetencen til at beslutte om andre kommuners mulighed for at foretage vielser i Skanderborg Kommune. Det kan ske fra sag til sag eller som en generel forhåndsgodkendelse
Det er administrationens vurdering, at borgernes ønske om, at giftefogeder fra en kommune skal foretage vielse i en anden kommune, kun vil forekomme i meget begrænset omfang.
Administrationen ser ingen uhensigtsmæssigheder i at lade andre kommuners giftefogeder foretage vielser i Skanderborg Kommune. Dog med undtagelse af Skanderborg Kommunes administrationsbygninger, der benyttes af kommunens egne giftefogeder til vielser.
Offentliggørelse
Borgere og andre kommuner orienteres via Skanderborg.dk.
Stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning indstiller,
at det generelt godkendes, at øvrige danske kommuner kan foretage vielser i Skanderborg Kommune i naturen, i private haver, hjem og lignende, forudsat at eventuelle regler, der gælder for ophold i området, overholdes.
Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet.
Fraværende: John Haarup Laursen.Kultur- og Sundhedsudvalget vedtog,- at følge indstillingen fra stabschefen for kultur, borgere og planlægning
Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet. -
85 Vedtægtsændringer for Hørning Hallen
Sagsnr.: 14/54750
I forbindelse med Hørning Hallens udvidelse, er de gamle vedtægter fra 2006 blevet redigeret og gjort tidssvarende.
I henhold til kompetenceplanen over ansvars- og rollefordeling skal vedtægtsændringer for en selvejende hal godkendes politisk.
Formand for forretningsudvalget i Hørning Hallen, Gert Jørgensen, skriver følgende:
”Forretningsudvalget for Hørning Hallen har ved Repræsentantskabsmødet 25.03.2014 fremlagt ændringer til vedtægter, der uden indsigelser og med gennemgående stor accept blev vedtaget under forudsætning af, at de kan godkendes af Civilstyrelsen og Skanderborg Kommune.
Vedtægtsændringerne er begrundet i følgende forhold:
Hallen er dels udvidet gevaldigt siden navngivningen, dels under kraftig udvidelse med flere haller og træningssale, hvorfor betegnelse hal i ental er misvisende
Deltagelse ved repræsentantskab var baseret på struktur defineret for 30 år siden, hvor nutidens brugere og interessenter ikke er repræsenteret. Derfor ønskes udvidelse af deltagelse ved repræsentantskabet til omhandlende alle interessenter
Forretningsgangen herunder valgbarhed var misvisende defineret og var til tilbagevendende debat, hvorfor denne er tilrettet reel situation for effektuering af effektivt forretningsudvalg.
Der er ikke foretaget ændringer af vedtægterne med hensyn til formål og lignende.”
Vedtægterne som Hørning Hallen ønsker godkendt ses i sin fulde længe i vedhæftede bilag.
Stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning indstiller,
at vedtægtsændringerne for Hørning Hallen godkendes
Sagen fremsendes til Økonomiudvalg og Byråd
Fraværende: John Haarup Laursen.Kultur- og Sundhedsudvalget vedtog,- at følge indstillingen fra stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning
Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet. -
86 Politikkontrol af fritidspasordning
Sagsnr.: 14/65501
Med vedtagelsen af Budget 2013 besluttede Byrådet at indføre en såkaldt fritidspasordning i Skanderborg Kommune. Ordningen er med synlig effekt implementeret i løbet af andet halvår 2013 og omfatter i dag 62 børn og unge. Fritidspasset er et tilbud til børn og unge, som har brug for støtte og vejledning til at deltage i fritidsaktiviteter.
Ordningen er i juli måned 2014 blevet evalueret i samarbejde med det frivillige foreningsliv.
Kultur- og Sundhedsudvalget gives en orientering om evalueringen af ordningen, og om den fremtidige administrative praksis, som et led i udvalgets politikkontrollerende arbejde.
Fritidspasordningen har til formål at medvirke til at sikre, at alle børn får mulighed for at få et aktivt og meningsfyldt fritidsliv, uanset hvilke sociale, etniske og økonomiske forhold, der ligger til grund for hjemmets muligheder og prioriteringer. Målgruppen er udsatte børn og unge i alderen 6-18 år, der ikke har mulighed for at deltage i fritidsaktiviteter på lige vilkår med jævnaldrende, og som ikke er omfattet af servicelovens bestemmelser.
Fritidspas udstedes for ét år ad gangen og administreres af Staben for Kultur, Borgere og Planlægning. Fritidspasset har en værdi på max. 1.200 kr., som udgangspunkt dækkende et årskontingent, og levner i mindre grad rum for dækning af relaterede udgifter. Der er i alt afsat 150.000 kr. til ordningen.
I praksis er der tale om en ordning, hvor professionelle fra institution og skole samt ressourcepersoner fra foreninger og organisationer, efter klart beskrevne regler, henviser eller indstiller børn og unge inden for målgruppen til fritidspas. Arbejdet foregår i stadig dialog og samarbejde med Staben for Kultur, Borgere og Planlægning.
Evaluering medio 2014
Fritidspasordningen blev evalueret den 1. juli 2014. Evalueringen bestod dels i skriftlige tilbagemeldinger fra indstillere, dels i et møde mellem kommune og foreningsliv.
Evalueringen viste på alle planer stor tilfredshed med ordningen. Ordningen administreres fleksibelt inden for de udstukne rammer.
Temaer i evalueringen var i særdeleshed:
Kendskab og udbredelse
De administrative forhold
Uændrede forhold i mange familiers betalingsevne
Ordningen må tage sit udgangspunkt i barnet/den unges behov
Tilskuddets størrelse og varigheden af ordningen/tilskuddet
De indstillende parters rolle og betydning
Med udgangspunkt i erfaringerne og tilbagemeldingerne fra alle involverede følger her orientering om fremtidig administrativ praksis:
Hensynet til barnet/den unge skal veje så tungt, at det skal være muligt at genindstille til fritidspas. Det skal m.a.o. være muligt at få tildelt fritidspas gennem flere år
Det skal være muligt at yde tilskud til kontingent ud over den angivne grænse på max 1.200 kr. idet enkelte fritidsaktiviteter på årsbasis overstiger kontingentgrænsen på 1.200 kr.
Der skal arbejdes mere på at øge kendskabet til fritidspasordningen
Fritidspasordningen giver i dag alene mulighed for at yde tilskud til aktiviteter inden for det folkeoplysende område. Dette bør udvides til også at omfatte tilskud til kulturskoleaktivitet, som udgangspunkt holdundervisning
For i højere grad at omfatte ressourcesvage unge, f.eks. unge uledsagede flygtninge, bør ordningen udvides til at omfatte unge til og med det 24. år
Beskrivelse af eksisterende ordning og referat af evalueringsmøde findes i bilag.
Stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning indstiller,
at orienteringen tages til efterretning.
Fraværende: John Haarup Laursen.Kultur- og Sundhedsudvalget vedtog,- at tage orienteringen om evalueringen og den fremadrettede praksis til efterretning.
-
87 Opfølgning på forandring om gode kulturoplevelser 2014
Sagsnr.: 14/68505
Byrådet besluttede i Budget 2014-17 følgende:
”Børn og unge, der vokser op i Skanderborg Kommune, sikres bedre mulighed for deltagelse i forskelligartede og kvalitetsfulde kulturoplevelser med fokus på oplevelse, leg og læring.”
Konkretisering af indsatsen og opfølgningsmetode blev fastlagt på udvalgets januarmøde.
Staben for Kultur, Borgere og Planlægning fokuserer på børn og unge i arbejdet med kulturen, på børnekultur og på kultur for børn og unge generelt. I 2014 og 2015 bl.a. gennem
videreudvikling af de såkaldte kulturpakker, der i skoleåret 2012/2013 har sikret alle børn og unge i kommunens skoler forskellige former for kulturtilbud – musik, film, teater og dans
styrket samarbejde med Fagsekretariatet Børn og Unge og Skanderborg Kulturskole.
Byrådet har med seneste budgetaftale – ”Aftale for Budget 2015-2018” - ladet forandringen fortsætte.
Med udgangspunkt i ovenstående afrapporterer Staben for Kultur, Borgere og Planlægning herefter på indsatsen:
Kulturpakker
Siden skoleåret 2011/2012 har administrationen søgt at samle tilbud om film, musik, teater og dans under konceptet ”Kulturpakker”. Alle børn og unge, der vokser op i Skanderborg Kommune sikres gennem ordningen, der er under stadig udbygning og udvikling, mulighed for deltagelse i forskelligartede og kvalitetsfulde kulturoplevelser med fokus på oplevelse, leg og læring.
Kulturpakkeinitiativet har som sådan fungeret som vigtig løftestang for de kulturelle islæt i skolen.
Konceptet og samarbejdet med de landsdækkende organisationer ”Levende Musik i Skolen”, ”Teatercentrum” og ”Dansens Hus” er dynamisk i karakter og form. Tilbuddene varierer fra år til år i forhold til antal, form og målgruppe (klassetrin) – ligesom også den økonomiske ramme påvirker udbuddet. Skanderborg Kommune har til nu været centralt placeret i arbejdet med udviklingen af det ad åre landsdækkende samarbejde. To kommuner, Haderslev og Kalundborg, er foruden Skanderborg Kommune blandt udviklerne. Senest har Morsø Kommune tilsluttet sig ordningen.
Tal for deltagende børn og forestillinger knytter sig til skoleåret.
For skoleåret 2014-2015 afholdes for i alt 8765 skoleelever:
72 koncerter
54 danseforestillinger
43 teaterforestillinger
Ved siden af det nævnte tilbydes og deltager hen ved 3.900 børn og unge fra skolerne i Skanderborg Kommune i godt 40 biografforestillinger under ordningen ”Med Skolen i Biografen”.
På førskoleområdet tilbydes på linje med på skoleområdet en vifte af kulturtilbud – en kulturpakke, hvoraf dagpleje og institution kan vælge.
Som det ser ud lige nu afholdes i dagpleje og daginstitution ca.:
40 teaterforestillinger med hen ved 2.400 deltagende børn
12 biograf/filmforestillinger med hen ved 4.000 deltagende børn
40 musikarrangementer med mere end 1.000 deltagende børn
30 museumsomvisninger med 560 deltagende børn
Kulturcrew
I tilknytning til kulturpakkerne, og som en del af arbejdet med det aktive medborgerskab, samarbejdes der med en række skoler, der ønsker at arbejde mere med unge og kultur. Her er der etableret såkaldte KulturCrew.
Formålet er, at eleverne
oplever at have reel indflydelse på udvælgelse af begivenheder, indhold og opsætning
motiveres direkte gennem aktiv deltagelse i planlægning og gennemførelse
opnår status og anerkendelse
får indsigt i kulturens mange ansigter og gøres i stand til at inddrage disse i en lokal kultursammenhæng
110 elever i Skanderborg Kommune fordelt på 10 skoler er i dag uddannet og en del af KulturCrew.
Et KulturCrew består typisk af en gruppe elever på 6-12 elever. De får et 3 timers coachingforløb og en kommunal kursusdag, hvor hvert crew rystes sammen og udarbejder en drømmecase. Det bliver også til et kursus i præsentationsteknik og en koncert. Hjemme på skolerne øver KulturCrewet sig sammen med en kontaktlærer i at stå for både små og store arrangementer på skolen, f.eks. fra Kulturpakken. De sørger for praktiske ting, laver aftaler med kunstnerne eller byder velkommen til arrangementet.
Idéen med KulturCrews er at engagere de unge i både det frivillige arbejde og i kulturen, så de på sigt selv kan være ansvarlige for et arrangement.
Den 17.september er der netop afholdt Kulturcrewdag 2014. Dagens indhold drejede sig om ”Det gode samarbejde og Præsentationsteknik”. Eleverne arbejdede her i grupper på tværs af klassetrin og skole.
Som et nyt tiltag har eleverne i år på skolernes intranet til opgave at skrive om kulturlivet på deres skole. Så kan også forældrene blive orienteret.
Kulturcrew er som noget nyt i år udvidet med elever fra også 5. og 6. klasse. Det betyder, at de mindre skoler nu også har mulighed for at etablere crews.
Ordningen er veludbygget og godt forankret i Skanderborg Kommune.
Showcase
Den 23.september deltog 45 kulturcrewelever på Showcase i Århus. Eleverne ønskede sig her koncerter for skoleåret 2015-2016.
En række elever fra forskellige skoler fordelt på 8. -9.klasse udarbejder og udgiver i uge 39 i samarbejde med Levende Musik i Skolen årets Musik i Tide Festivalavis.
Deltagelsen på Showcasen er sponsoreret af Kulturpakker.
Kunstnerordning
I foråret 2014 deltog 3 skoler i ordningen i tæt samarbejde med 3 forskellige kunstnere. Kunstarterne var her arkitektur, billedkunst og musik på iPads.
Morten Børup Skolen deltog med ca. 40 børn i et arkitekturforløb, Hørning Specialskole udsmykkede deres nye foyer med deltagelse af ca. 20 børn, mens 50 elever fra Højboskolen lavede musik på iPads. Ordningen sponsoreredes dette år af Kulturpakker. Der er ikke taget stilling til dens fremtidige finansiering og fortsættelse.
Samarbejdet med Fagsekretariatet Børn og Unge på skoleområdet
Samarbejdet med Fagsekretariatet Børn og Unge er på skoleområdet veludbygget. I forbindelse med det igangværende reformarbejde på skoleområdet er dialogen med Fagsekretariatet Børn og Unge tæt og intensiveret. Skanderborg Kulturskole og Center for Kultur og Fritid deltager i den videre dialog.
Skanderborg Kulturskole, Skanderborg Museum og Center for Kultur og Fritid har i et mere intensiveret samarbejde som mål at give institutioner, skoler og borgere et mere målrettet og samlet billede af hvilke tilbud, der findes.
Stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning indstiller,
at opfølgningen tages til efterretning
Fraværende: John Haarup Laursen.Kultur- og Sundhedsudvalget vedtog,- at tage orienteringen fra stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning til efterretning.
-
88 Opfølgning - udvidelse af Kulturskolens aktiviteter
Sagsnr.: 14/68503
Byrådet besluttede med Budget 2014-17 en udvidelse af Skanderborg Kulturskoles aktiviteter med. 450.000 kr. . Der er igangsat og planlagt en række aktiviteter ligesom den administrative organisering er styrket i forhold til supplerende aktiviteter.
Som et led i Kultur- og Sundhedsudvalgets politikkontrollerende arbejde, gives udvalget med dette punkt en opfølgning på forandringen.
Nedenfor er beskrevet hvilke yderligere aktiviteter Kulturskolen tilbyder og planlægger at tilbyde som følge af budgetudvidelsen.
Aktiviteter forår 2014
Kunst
Billedkunst
Bjedstrup og Skanderborg, 4 hold, 46 elever
Mangategning
Skanderborg, 1 hold, 6 elever
Performance
Dancemania
Skanderborg, 1 hold, 10 elever
MGP Dans
Herskind, 1 hold, 12 elever
Drama
Skanderborg, 4 hold inkl. De udviklingshæmmedes Teaterskole, 42 elever
I alt 116 elever
Andre aktiviteter
Hatteteater som en del af kommunens sommerferieaktiviteter.
Børnegården Bison – tværfagligt forløb med musik og teater.
Aktiviteter efterår 2014
Planlagte undervisningsaktiviteter i efteråret 2014.
Kunst
Billedkunst
Stilling og Skanderborg/MB Skolen/Realskolen, 4 hold med op til 16 elever pr. hold
Tegning og tegneserier
Søtoften Skanderborg, 1 hold: Mindst 6, max 12 elever
Tekstil og design
Morten Børup Skolen, 1 hold: Mindst 6 max 12 elever
Performance
MPG dans
Herskind Skole, 1 hold: Mindst 6, max 16 elever
Dancemania
Mølleskolen og Søtoften, 2 hold : Mindst 12, max 32 elever
Drama
Søtoften, 2 hold: Mindst 18, max 32 elever
Teaterskolen Skanderborg i samarbejde med Skanderborg Aktivitetscenter
2 hold: Mindst 16, max 32 elever.
Mindst 103 max 200 elever
Andre igangværende og planlagte aktiviteter
Tilbud til daginstitutioner i kommunen
Hatteteater, billedkunstworkshops, danseworkshops og tværfaglige forløb
Flere aktiviteter kommer til pr 1/2 2015
Heriblandt oprettelse af flere decentrale hold som f.eks. billedkunst, tekstil & design, dans o.m.a. P.t. er Hørning ikke repræsenteret i tilbuddet, da de hold Skanderborg Kulturskole slog op ikke havde nok tilslutning. Skanderborg Kulturskole er fokuseret på at få tilbuddet ud til hele kommunen, og har det som målsætning.
Der er ansat en afdelingsleder for kunst og performance med 12 timer pr uge.
Budget 2014 for afdelingen for kunst og performance
Udgifter
Lønninger 2014
503.000
Kurser m.v.
7.000
Materialer m.v.
60.000
Inventar
15.000
Udgifter i alt
580.000
Indtægter (forventet brugerbetaling)
135.000
Netto
450.000 kr.
Stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning indstiller,
at opfølgningen tages til efterretning
Fraværende: John Haarup Laursen.Kultur- og Sundhedsudvalget vedtog,- at tage orienteringen fra stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning til efterretning
-
89 Opfølgning på Kulturhovedstad 2017
Sagsnr.: 14/68587
Som en del af det politiske arbejde og budget 2014-2017 har Skanderborg Byråd formuleret følgende politiske forandring:
”Skanderborg Kommune indgår aktivt i samarbejdet omkring Kulturhovedstad 2017. Flere projekter er startet op, mens andre er under udformning. Arbejdet med såvel Kulturring Østjylland og
Kulturhovedstad 2017 indarbejdes i det strategiske arbejde på kultur- og fritidsområdet.”
Byrådet har med seneste budgetaftale – ”Aftale for Budget 2015-2018” - ladet forandringen fortsætte.
Staben for Kultur, Borgere og Planlægning fremlægger herefter status for Kulturhovedstad Aarhus 2017 for så vidt angår de kulturelle indsatser i Skanderborg Kommune.
Fonden Aarhus 2017 modtog i maj måned i forbindelse med Programrunde 1. 145 ansøgninger med et samlet ansøgt beløb på 54 mio. kr., hvorefter bestyrelsen for Fonden Aarhus 2017 besluttede at yde direkte tilskud til i alt 44 såkaldt strategiske projekter.
Et af tre typer svar blev givet de 145 ansøgere:
Økonomisk tilskud
Bevilling mod tættere samarbejde med Aarhus 2017
Afslag med opfordring til at søge næste gang
Byrådet godkendte i februar 2014 Politik for Kulturhovedstad 2017 og implementerede hermed formelt grundlaget for indarbejdelse af Kulturhovedstad 2017 i det strategiske arbejde på kultur- og fritidsområdet.
Politik for Kulturhovedstad 2017 ses af bilag og rummer i kort form en beskrivelse af kulturhovedstadsprojektets karakter og form.
Staben for Kultur, Borgere og Planlægning har i februar 2014 afholdt et større informationsmøde om Aarhus 2017 med lokale projektholdere og interessenter. Der er sendt nyhedsbrev til netværket fra mødet og nye interessenter.
Aktuel projektstatus Skanderborg Kommune
I 2013 modtog følgende projekter midler af Aarhus 2017 Fondens såkaldte Udviklingspulje.
Kulturringløbet – et projekt i regi af Kulturring Østjylland. Skanderborg og Favrskov Kommune er tovholdere. Projektet støttedes i 2013 med kr. 48.750.
Til afholdelse af et større projektmodningsseminar for kulturinstitutioner og organisationer med relation til 2017 fik Skanderborg Kommune midler i 2013 svarende til kr. 48.750. Projektet er afsluttet. Erfaringerne indgår i det videre arbejde med ”Kulturringløbet”.
Pulsparken, Kildebjerg Ry A/S fik i 2013 midler svarende til kr. 48.750. Midlerne benyttedes samme år til projektmodning og kulturaktiviteter på Kildebjerg. Projektet afventer videre udvikling.
Smukfest har arbejdet og arbejder med udvikling af online frivilligstyringssystem, samt et projekt kaldet Camp Create. Projekterne støttedes i 2013 i alt med kr.73.125 fra Aarhus 2017 Fondens Udviklingspulje.
Projektet Gentænk Landsbyen, der er en del af Kulturring Østjylland-samarbejdet støttedes i 2013 med kr. 97.500. Projektet er i Aarhus 2017-regi i dag udbredt til hele regionen.
Europæiske Kulturbørn. Skanderborg Kommune indgår i et større tværkommunalt samarbejde vedr. udvikling af børnekulturen i den samlede region. Projektet støttedes med kr. 73.125 i 2013. Heraf tilgik kr. 10.000 direkte Skanderborg Kommune.
I maj måned 2014 åbnede Aarhus 2017 Fonden for ny ansøgningsrunde - den såkaldte Programrunde 1. En række projekter med forankring eller med involvering af parter med rod i Skanderborg Kommune søgte her om økonomisk støtte.
Disse er som følger inddelt i kategorierne:
Rene afslag
Betinget bevilling
Projekter med tilsagn om bevilling:
Rene afslag
I forbindelse med Programrunde 1. ansøgte Skanderborg Kommune, VisitSkanderborg og Skanderborg Museum om midler til udfoldelse af Kulturturismeprojektet, eScape. Projektet, der den 5. september 2014 udmøntede sig i det stort anlagte og meget velbesøgte projekt ”Kunst og knogler i Alken Enge”, fik afslag ved ansøgning i forbindelse med Programrunde 1.
Projektet Europæiske Kulturbørn fik afslag ved ansøgning i forbindelse med Programrunde 1.
Projekterne i regi af Smukfest fik afslag ved ansøgning i forbindelse med Programrunde 1.
Betinget bevilling
I tæt samarbejde med Sølund Musikfestival arbejdes der under titlen ”United by the Music” på udvikling af musikkulturen blandt udviklingshæmmede, samt på mulig udvikling og afvikling af et internationalt melodi grand prix. Projektet fik i 2014 kr. 25.000 kr. fra Aarhus 2017 Fondens Udviklingspulje og er i forbindelse med Programrunde 1. lovet bevilling mod samarbejde med Aarhus 2017 om videreudvikling og kvalificering af projektet. Senest og uden håndfast tilkendegivelse om beløbsmæssigt tilskud fra Aarhus 2017 arbejder Sølund Musikfestival og Center for Kultur og Fritid på EU-ansøgning i relation til projektet ”United by the Music”.
I samarbejde med Socialpsykiatrien i Skanderborg Kommune arbejdes der på udvikling af en kunstbiennale med værker af brugere af psykiatrien – her som andre steder. Projektet fik afslag ved Programrunde 1., men formodes en del af et større samarbejde, antagelig med Sølund Musikfestival og projektet ”United by the Music” som en form for krumtap.
Skanderborg Bibliotek deltager i flere samarbejder. Projektsamarbejdet ”Demokratiets Søjler” er opfordret til samarbejde med Aarhus 2017 om videreudvikling og kvalificering af projektet.
Tilsagn om bevilling
Kulturringløbet, der i 2013 støttedes med udviklingsmidler svarende til kr. 48.750, støttedes ved Programrunde 1. med kr. 100.000.
Skanderborg Kulturskole er tovholder på et nyt projekt ”Gentænk Folkemusikken” i samarbejde med regionens kultur- og musikskoler, samt i et vist omfang museerne. Projektet har efter ansøgning ved Programrunde 1. fået tilsagn om kr. 250.000.
Skanderborg Bibliotek deltager i flere samarbejder. Projektet ”365 Tekster” har efter ansøgning ved Programrunde 1. fået tilsagn om kr. 190.000.
Skanderborg Museum deltager bl.a. i Projekt ”Transparente Museer, fra sted til tilstedeværelse”. MMeX og Museerne i regionen er i spil. Projektet har fået tilsagn om kr. 100.000 støtte.
Projektet Gentænk Landsbyen, der i 2013 støttedes med udviklingsmidler svarende til kr. 97.500, støttedes ved Programrunde 1. med kr. 350.000.
Stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning indstiller,
at opfølgningen tages til efterretning
Fraværende: John Haarup Laursen.Kultur- og Sundhedsudvalget vedtog,- at tage orienteringen fra stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning til efterretning
-
90 Opfølgning på forandringen "Mere digital selvbetjening" og "Øget satsning på digitalisering ved decentrale aktiviteter"
Sagsnr.: 14/1256
Byrådet besluttede i forbindelse med budget 2014, at der skal sættes yderligere fokus på digitalisering og på at højne anvendelsen af digital selvbetjening. Derfor vedtog Byrådet forandringerne ”Mere digital selvbetjening” og ”Øget satsning på digitalisering ved decentrale aktiviteter”. De to forandringer har blandt andet fokus på at understøtte borgerne i forbindelse med den obligatoriske digitalisering/selvbetjening.
På denne baggrund fremsendes status rapport på arbejdet med Digital Post til politikkontrol.
Skanderborg Kommune har i årets første 9 måneder haft fokus på at få tilmeldt, rådgivet og afklaret borgerne over 15 år om, at det pr. 1. november 2014 bliver obligatorisk for borgere at modtage post i digitalt.
I uge 38 var 68,1 % af borgerne over 15 år tilmeldt Digital Post, mens 6,8 % af borgerne er blevet fritaget enten midlertidigt eller permanent. 74,9 % af borgerne har dermed taget stilling til Digital Post. På landsplan er tilmeldingsprocenten 57,5 % og Skanderborg Kommune ligger i toppen i forhold til tilmeldinger.
I nedenstående tabel ses andelen af borgere, som er afklaret fordelt på alder. Afklarede borger, er borgere som enten har tilmeldt sig Digital Post eller blevet fritaget.
Alder
Ikke afklaret
Afklaret
I) 95+
12,4%
87,6%
H) 85 til 94
9,5%
90,5%
G) 75 til 84
14,5%
85,5%
F) 65 til 74
16,2%
83,8%
E) 55 til 64
17,6%
82,4%
D) 45 til 54
22,1%
77,9%
C) 35 til 44
24,1%
75,9%
B) 25 til 34
27,9%
72,1%
A) 15 til 24
52,2%
47,8%
Som det ses af ovenstående tabel, så er det aldersgruppen 15-24 år, som er den eneste aldersgruppe, der er under 70 % afklaret. Herudover er gruppen 55 til 64 år i Skanderborg Kommune, den mest digitale gruppe i Danmark.
Der er blevet gennemført flere initiativer som har resulteret i den høje afklaringsprocent. Initiativerne er blevet koordineret imellem Digitaliserings & Forretningsudvikling, Kultur, Borgere & Planlægning og Ældre & Handicap.
Initiativerne indeholder blandt andet:
Tilstedeværelse på bibliotekerne med vejledning omkring Digital Post.
Skoledistrikts konkurrence
Projekt Ældre & Digital Post.
Popup-shop, blandt andet ved EU-parlementsvalget.
Samarbejde med Seniorrådet og ældresagen omkring kurser i Digital Post.
Specielt kan projektet Ældre & Digital Post fremhæves. Projektet har igennem infomøder, rundringning til borgere over 65 år, samt tilstedeværelse på bibliotekerne bidraget til at sikre, at borgerne over 65 år er blevet informeret omkring Digital Post.
Udover de ovennævnte aktiviteter har alle borgere over 15 år, som ikke er tilmeldt Digital Post, modtaget et brev om, at de pr. 1. november bliver obligatoriske tilmeldt Digital Post og med information om, hvor de kan få hjælp.
For at sikre at de sidste borgere er blevet informeret inden 1. november, målrettes der en indsats mod de 15-24årige, samt forsættelse af det løbende kampagnearbejde.
Stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning indstiller,
at opfølgningen på forandringen tages til efterretning.
Fraværende: John Haarup Laursen.Kultur- og Sundhedsudvalget vedtog,- at følge indstillingen fra stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning
-
91 Møde med Skanderborg Svømmehal
Sagsnr.: 14/68673
Bestyrelsen for Skanderborg Svømmehal har ved brev af 18. juni 2014 anmodet om et møde med Kultur- og Sundhedsudvalget med henblik på at drøfte den fremtidige strategi for Skanderborg Svømmehal.
Henvendelsen er vedlagt som bilag til dette punkt.
Stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning indstiller,
at udvalget mødes med bestyrelsen for Skanderborg Svømmehal.
Fraværende: John Haarup Laursen.Kultur- og Sundhedsudvalget drøftede mødet med bestyrelsen for Skanderborg Svømmehal.Oplæg fra Skanderborg Svømmehal er vedlagt referatet.Sagen genoptages, når udvalget har modtaget yderligere materiale fra Skanderborg Svømmehal. -
92 Evt. 2. oktober 2014
Sagsnr.: 14/192
Punktet blev udsat. -
93 3. budgetopfølgning 2014 - til orientering
Sagsnr.: 14/68666
3. budgetopfølgning på Kultur- og Sundhedsudvalgets område fremsendes til orientering.
I den samlede budgetopfølgning, der behandles i Økonomiudvalget i oktober måned, foreslås det at lægge 2,2 mio. kr. i kassen, som oprindeligt var afsat til driften af nye haller. Da flere af halbyggerierne er forsinkede vil der ikke komme udgifter til drift i 2014, og derfor foreslås det, at budgettet bliver lagt i kassen.
Der er fulgt op på drift, anlæg samt forandringer vedr. Kultur- og Sundhedsudvalget.
1. Opfølgning på driften
Der er i denne budgetopfølgning ingen bemærkninger til aftalerne på politikområdet ”Borgerservice”.
Kultur og fritid (aftaleområdet)
Der er et mindreforbrug på afledt drift til nye haller på 2,2 mio. kr. i 2014. Dette mindreforbrug er opstået, fordi opførelsen af hallerne er blevet forsinket.
Stjærhallen bliver færdig i oktober, her er der reserveret 100.000 kr. til drift resten af 2014. Der er reserveret yderligere 100.000 kr. til drift, såfremt Borgernes hus og Låsbyhallen bliver færdige i år. Hallerne i Ry og Hørning forventes først færdige i 2015.
Det foreslås, at mindreforbruget på 2,2 mio. kr. lægges i kassen.
Sundhedsfremme og forebyggelse (Aktivitetsbestemt medfinansiering)
Ved 2. budgetopfølgning 2014 forventedes det, at den del af budgettet på sundhedsfremme og forebyggelse, der vedrører den aktivitetsbestemte medfinansiering til Regionen, ville balancere. Aktiviteten henover foråret og sommeren viser dog nu, at der forventes et mindreforbrug på ca. 2 mio. kr. Denne del af budgettet er uden for servicerammen og uden overførselsadgang mellem årene.
I bilag 3 kan læses en mere uddybende budgetopfølgning på hele sundhedsområdet.
Kulturskolen (kontrakt)
Kulturskolen overførte et merforbrug på 345.000 kr. fra 2013, svarende til 6,5 % af det korrigerede budget. Gælden er opbygget over nogle år og skyldes bl.a. nogle uforudsete overenskomstmæssige stigninger i lønnen. Der er aftalt en afviklingsplan for gælden.
Kulturskolen antager forsigtigt, at underskuddet i år bliver op mod 240.000 kr., svarende til 3,8 % af det korrigerede budget. Det betyder, at der er en gældsafvikling på 105.000 kr. i indeværende år. Gælden forventes afdraget med udgangen af 2016.
2. Opfølgning på anlæg
Der er fokus på, at alle anlæg skal udføres i løbet af 2014. Se evt. bilag 1, hvor der er en oversigt over alle anlæg på udvalgets område, med bemærkninger omkring tidsplan og proces for alle projekter.
3. Opfølgning på politisk besluttede forandringer fra budgetaftalen
Bilag 2 giver en status på de politisk besluttede forandringer fra budgetaftalen 2014, som hører under udvalgets område.
Beskæftigelses- og sundhedschefen og stabschefen for Kultur, Borgere og Planlægning indstiller,
at opfølgningen på økonomien og forandringerne tages til efterretning.
Fraværende: John Haarup LaursenKultur- og Sundhedsudvalget vedtog,- at tage orienteringen om opfølgningen på økonomien og forandringerne til efterretning.