Dagsorden

52 Godkendelse af dagsorden til møde den 08-05-2014

53 Meddelelser til møde den 08-05-2014

54 Kvalitetsrapport Dagtilbud 2013

Sagsnr.: 14/20429

Fagsekretariatet Børn & Unge fremsender hermed Kvalitetsrapport 2013 på dagtilbudsområdet i Skanderborg Kommune til godkendelse.

Kvalitetsrapporten er udarbejdet i et samarbejde mellem dagtilbuddene og Fagsekretariatet Børn & Unge. I Kvalitetsrapporten beskrives den pædagogiske praksis i dagtilbuddene, arbejdet med de pædagogiske læreplaner samt ikke mindst arbejdet med de politisk vedtagne forandringer på dagtilbudsområdet. Udover de selvstændige afsnit fra hvert dagtilbud indeholder Kvalitetsrapporten også en opsummerende vurdering af kvaliteten på dagtilbudsområdet set på tværs af Skanderborg Kommune med særligt fokus på arbejdet med de politisk vedtagne forandringer. Som afslutning på Kvalitetsrapporten findes en række afsnit om Fagsekretariatets understøttende funktioner i relation til dagtilbuddene samt udvalgte faktaoplysninger.

Kvalitetsrapporten offentliggøres som iPaper på Skanderborg Kommunes hjemmeside og via BørneIntra efter politisk godkendelse.

Baggrund

Ifølge økonomiaftalen fra 2010 mellem regeringen og KL, skal kommunerne udarbejde faglige kvalitetsoplysninger på dagtilbudsområdet – en såkaldt kvalitetsrapport. Formålet med Kvalitetsrapporten er at samle den dokumentation, der ifølge Dagtilbudsloven og tilknyttede bestemmelser skal tilgå politikere og borgere. I Skanderborg Kommune er et andet vigtigt element i Kvalitetsrapporten at følge op på de politisk vedtagne forandringer.

Kvalitetsrapporten tager udgangspunkt i at beskrive den pædagogiske praksis på dagtilbudsområdet i Skanderborg Kommune. Det er derudover en central målsætning, at Kvalitetsrapporten bygges op omkring de tiltag, der aktuelt arbejdes med i dagtilbuddene. Kvalitetsrapporten skal være et vedkommende arbejdsredskab for dagtilbuddene, der sætter fokus på aktuelle tiltag i det pædagogiske arbejde og den pædagogiske praksis. Kvalitetsrapporten skal kunne ses i sammenhæng med det fokus, der allerede er i dagtilbuddene.

Et vigtigt formål med dels udarbejdelsen af Kvalitetsrapporten, men ikke desto mindre det færdige produkt, er at skabe gensidig refleksion i dagtilbuddene og samtidig danne grundlag for udvikling på dagtilbudsområdet i samarbejde mellem kontraktholdere og Fagsekretariatet Børn og Unge.

Kvalitetsrapportens opbygning

Kvalitetsrapporten består af fire dele. Den første del indeholder dagtilbuddenes individuelle beskrivelser af den pædagogiske praksis i deres dagtilbud. Anden del er en opsummerende analyse og vurdering af kvaliteten af dagtilbuddene set på tværs af Skanderborg Kommune med særligt fokus på de politisk vedtagne forandringer. Tredje del beskriver samarbejdet mellem dagtilbudsområdet og Fagsekretariatet Børn og Unge samt Fagsekretariatets understøttende funktioner i relation til dagtilbuddene. I sidste del findes en række udvalgte faktaoplysninger på dagtilbudsområdet.

Opsummeringer om kvaliteten på tværs af dagtilbuddene

Pædagogisk praksis og pædagogiske læreplaner

Generelt arbejder dagtilbuddene seriøst med at skabe gode pædagogiske aktiviteter, der udvikler og udfordrer børnene i Skanderborg Kommune. I det daglige pædagogiske arbejde kobles praksis og de pædagogiske aktiviteter ofte til de pædagogiske læreplaner. For at fastholde og videreudvikle dette fokus er det et fast tema ved det pædagogiske tilsyn, ligesom det også fremadrettet vil indgå i den årlige lærings- og kontraktdialog samt i kvalitetsrapporten. I relation til opfølgnings- og evalueringsarbejdet udvikler dagtilbuddene stadig disse felter, og Fagsekretariatet Børn og Unge understøtter løbende dagtilbuddene i dette arbejde. Fremadrettet ser Fagsekretariatet behov for, at dagtilbuddene fortsat har særligt fokus på udvikling og anvendelse af evalueringsmetoder i arbejdet med de pædagogiske læreplaner.

Styrkelse af det pædagogiske fokus på de 0-3 årige

I forhold til at realisere den politisk vedtagne forandring om styrkelsen af det pædagogiske fokus på de 0-3 årige arbejder dagtilbuddene på mange forskellige baner. Der arbejdes med at omsætte den politiske vision og de ekstra økonomiske midler til pædagogisk virkelighed og praksis til gavn for børnene i Skanderborg Kommune. De relevante dagtilbud (de der har børn i aldersgruppen) har således indarbejdet forandringen i deres kontrakter og i mange tilfælde har forandringen også allerede påvirket de pædagogiske læreplaner. I kontrakterne for 2014 har enkelte dagtilbud beskrevet det fremadrettede arbejde med styrkelsen af det pædagogiske fokus på de 0-3 årige, hvorfor Fagsekretariatet i et vist omfang vil tematisere det fortsatte arbejde med forandringerne i forbindelse med lærings- og kontraktdialogen 2014.

Inklusion

Arbejdet med inklusion opleves generelt som en positiv og handlevenlig forandring i forhold til at arbejde med børnene og deres ressourcer. Forandringerne i den økonomiske ressourcetildeling har givet dagtilbuddene større lokal frihed og dermed også bedre mulighed for hurtig og rettidig indsats, der understøtter barnets udviklingsmuligheder og optimerer betingelserne for læring. Processen for igangsættelse af initiativer er blevet smidigere og den tættere relation mellem behov og handlemuligheder opleves som en understøttelse af den pædagogiske faglighed. Forældrenes rolle i inklusionsarbejdet betragtes generelt som central. Derfor ses deres inddragelse, både på det generelle plan omkring udarbejdelse af handleplan for inklusion, og i mere konkrete sammenhænge omkring børnene, som en styrke. Tankegangen og sproget omkring inklusionsarbejdet skal være synligt og tydeligt for alle – både forældre, medarbejdere og ledelse.

Forældresamarbejdet

For dagtilbuddene er forældrene den væsentligste medspiller i det pædagogiske udviklingsarbejde omkring børnene. Børnenes overgange – eksempelvis mellem hjem og dagtilbud - er noget af det, dagtilbuddene har fokus på, fordi det er centralt for børnenes oplevelse af tryghed og tillid i dagtilbuddet. Et højt informationsniveau betragtes som omdrejningspunkt for en god dialog omkring børnenes hverdag og prioriteres højt af forældrene. Med indførelsen af BørneIntra er der kommet en supplerende platform for dialog. Der vil også i de kommende år være fokus på at styrke anvendelsen af BørneIntra som et supplerende dialogværktøj, herunder til formidling af den pædagogiske praksis. I inklusionsdagsordenen har forældrenes engagement i dagtilbuddenes dagligdag og børnenes relationer stor betydning. Forældrenes deltagelse, samarbejde og fællesskabet omkring børnene har således stor betydning for dagligdagen i dagtilbuddene.

Offentliggørelse af Kvalitetsrapporten

Kvalitetsrapporten offentliggøres på kommunens hjemmeside som iPaper, hvilket gør den til et effektivt opslagsværk med mulighed for at søge på specifikke oplysninger og med link til blandt andet hjemmesider, video og billeder.

Kvalitetsrapporten skal godkendes i Byrådet og offentliggøres derefter på Skanderborg Kommunes hjemmeside samt via BørneIntra.

Børne- og ungechefen indstiller,

at kvalitetsrapport 2013 for dagtilbuddene godkendes.

Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet.

Link til kvalitetsrapporten eftersendes, og offentliggøres på Skanderborg Kommunes hjemmeside og via BørneIntra efter politisk godkendelse.

Fraværende: Rasmus Ingemann

Punktet blev udsat til næste møde.

Undervisnings- og Børneudvalget tiltrådte indstillingen fra børne- og ungechefen.

Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet.

55 Model for forsøg med udvidet åbningstid på dagtilbudsområdet

Sagsnr.: 14/5703

På baggrund af behovsundersøgelse, Undervisnings- og Børneudvalgets drøftelser på udvalgsmøde den 3. april 2014 og udvalgets drøftelser med bestyrelserne på dagtilbudsområdet på dialogmødet den 8. april 2014 har administrationen udarbejdet forslag til model for forsøg med udvidet åbningstid. Modellen fremlægges til drøftelse og beslutning.

Behovsundersøgelsen viser at

75% af forældrene ikke har behov for at åbningstiden udvides
25% af forældrene har behov for udvidelse af åbningstiden, - heraf har

75% behov for at åbningstiden udvides fredag eftermiddag
27% behov for at åbningstiden udvides om eftermiddagen på øvrige hverdage
23% behov for at åbningstiden udvides om morgenen.

Undersøgelsen viser, at en forholdsvis mindre udvidelse af åbningstiden således

fredag eftermiddag, eksempelvis 30-60 minutter
eftermiddage på øvrige hverdage, eksempelvis 15-30 minutter
om morgenen, eksempelvis 15-30 minutter.

vil tilgodese en meget stor del af de forældre, der har svaret ”ja” til behov for udvidelse af åbningstiden.

På dialogmødet mellem Udvalget og repræsentanter for bestyrelserne blev der bl.a. fremført følgende:

Der skal være mulighed for at forsøget tilpasses lokale behov.
Muligheden for at udvide åbningstiden i flere timer i færre institutioner – eksempelvis 5 timer/uge i 20 huse, frem for 2,5 timer/uge i 40 huse.
Kort udvidelse af åbningstiden i alle huse, da det vil tilgodese de fleste forældres behov og flest forældre vil få glæde af udvidelsen.
Generelt behov for udvidelse af åbningstiden fredag eftermiddag.

Der er indkommet bemærkninger til forsøg med udvidet åbningstid fra bestyrelserne i Dagtilbud Ry, Dagtilbud Hørning BørneUnivers samt fra bestyrelserne for de selvejende institutioner. Bemærkninger er vedhæftet som bilag.

Forsøgsmodel

På baggrund af behovsundersøgelsen, Undervisnings- og Børneudvalgets drøftelser på udvalgsmøde samt udvalgets drøftelser med bestyrelserne på dagtilbudsområdet foreslår Fagsekretariatet følgende model for forsøg med udvidet åbningstid:

Alle huse i dagtilbuddene, landsbyordninger og selvejende institutioner (i alt 42 huse) omfattes af forsøg med udvidet åbningstid.

Forsøgsperiode: 1. januar – 31.december 2015Forsøgsperioden forslås placeret i dette tidsrum, således at evalueringen af forsøget og eventuel beslutning om permanent udvidelse af åbningstiden fra 2016 kan indgå i budgetvedtagelse 2016 i efteråret 2015 – uden at der opstår et ”slip” mellem forsøgsperioden og en eventuel permanent udvidelse af åbningstiden.
Der kompenseres for en udvidelse af åbningstiden på op til 2,5 time/uge pr. hus – ud over en åbningstid på 51,5 timer om ugen.
Ud fra lokalt behov træffer bestyrelsen beslutning om omfang (op til 2,5 time/uge) og placering af den udvidede åbningstid.
I dagtilbud bestående af flere huse, - eksempelvis 3 huse – kan bestyrelsen i alt disponere med 7,5 time/uge, og ud fra lokale behov, differentiere den udvidede åbningstid i de enkelte huse i mellem.
Nuværende tildelingskriterier foreskriver/forudsætter en åbningstid på 51,5 – 53 timer om ugen. Langt hovedparten af børnehusene har en åbningstid på 51,5 timer/uge – hvilket betyder at der ud over forsøgets udvidelse på 2,5 t/u (som der kompenseres for) yderligere er mulighed for at udvide åbningstiden med 1,5 t/u (uden kompensation). Bestyrelsen har dermed mulighed for at træffe beslutning om udvidelse af åbningstiden på op til 4 time/uge.

Evaluering

I forsøgsperioden registreres fremmøde/anvendelse af den udvidede åbningstid i første hele uge i hver måned.

Tidsmæssigt evalueres forsøget således, at evalueringen kan indgå i budgetvedtagelsen for budget 2016 i efteråret 2015.

På grund af den forholdsvise begrænsede udvidelse af åbningstiden kompenseres der ikke for eventuelle udgifter ud over lønudgiften, svarende til 46.000 kr. årligt ved en udvidelse af åbningstiden på 2,5 time/uge.

Børne- og ungechefen indstiller at,

at det beskrevne forslag til model for forsøg med udvidet åbningstid godkendes
at forsøgsperioden fastsættes til 1. januar – 31. december 2015

at forsøget evalueres således at evalueringen kan indgå i budgetlægningen for 2016.

Undervisnings- og Børneudvalget vedtog

at tiltræde indstillingen fra børne- og ungechefen.

Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet.

56 Harmonisering/ændring af lovgrundlaget for specialafdelingen Æsken

Sagsnr.: 14/15772

Med denne sag skal der tages stilling til om lovgrundlaget for specialafdelingen Æsken skal ændres fra serviceloven til dagtilbudsloven fra 1. januar 2015. Herved vil lovgrundlaget for kommunens to specialafdelinger på dagtilbudsområdet blive harmoniseret.

På dagtilbudsområdet har Skanderborg Kommune to specialafdelinger, der modtager børn med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne:

Æsken, Skanderborg, lovgrundlag – serviceloven
Galaksen, Hørning, lovgrundlag – dagtilbudsloven

Begge specialafdelinger er normeret til ca. 8 pladser. Begge afdelinger kan i princippet modtage alle børn med vidtgående fysiske og psykiske vanskeligheder, men i praksis og ud fra kompetencerne i de to afdelinger er der udviklet en grad af specialisering, således at Galaksens børn primært har psykiatriske diagnoser, og Æskens børn primært har fysiske handicaps kombineret med psykiske vidtgående vanskeligheder.

Jf. § 32 i serviceloven kan hjælp til børn med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne tilrettelægges efter serviceloven eller dagtilbudsloven.

Æsken var før kommunesammenlægningen en amtskommunal institution, mens Galaksen (dengang Asketræet) var en kommunal institution i Hørning Kommune.

Ved at ændre lovgrundlaget for Æsken til dagtilbudsloven vil driftsudgiften kunne indgå i beregningen af den samlede forældrebetaling, på samme måde som driftsudgifterne for Galaksen indgår i beregningen af den samlede forældrebetaling.

Driftsudgiften udgør ca. 4 mio. kr., hvoraf 25 % vil kunne opkræves i forældrebetaling. Det giver en bruttomerindtægt på ca. 1 mio. kr. i forældrebetaling, svarende til en nettomerindtægt på ca. 0,8 mio. kr. Forældrebetalingen vil på den baggrund stige med ca. 33 kr. pr. barn pr. måned i 11 måneder om året.

Merindtægten kan indregnes som en effektiviseringsgevinst eller forblive på dagtilbudsområdet og indgå i ”Inklusionspuljen”.

Alternativt kan det undlades at indregne driftsudgiften på 4 mio. kr. i beregningsgrundlaget for den samlede forældrebetaling og alene harmonisere lovgrundlaget. Det vil i givet fald betyde, at der ikke vil være en kommunal merindtægt, og at forældrebetalingen ikke stiger.

En ændring af lovgrundlaget vil ikke have praktiske eller pædagogiske konsekvenser for Æskens børn og forældre. Forældre til børn i såvel Æsken som Galaksen er bevilliget 100 % behandlingsmæssig friplads, og derfor vil en ændring af lovgrundlaget ikke have en økonomisk konsekvens for forældrene til børn i Æsken.

Børne- og ungechefen indstiller,

at lovgrundlaget for specialafdelingen Æsken ændres fra serviceloven til dagtilbudsloven med virkning fra 1. januar 2015
at der tages stilling til, om Æskens driftsudgift på 4 mio. kr. skal indgå i beregningsgrundlaget for den samlede forældrebetaling
at der tages stilling til om en eventuel kommunal merindtægt skal indgå som en effektiviseringsgevinst, eller om merindtægten skal tilgå dagtilbudsområdets ”Inklusionspulje”.

Sagen fremsendes til Undervisnings- og Børneudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Direktionen vedtog at indstille,

at lovgrundlaget for specialafdelingen Æsken ændres fra serviceloven til dagtilbudsloven med virkning fra 1. januar 2015
at Æskens driftsudgift på 4 mio. kr. skal indgå i beregningsgrundlaget for den samlede forældrebetaling
at den kommunale merindtægt skal indgå som en del af effektiviseringspuljen for 2015.

Sagen fremsendes til Undervisnings- og Børneudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet.

Undervisnings- og Børneudvalget vedtog

at tiltræde indstillingen fra direktionen.

Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet.

57 Henvendelse fra bestyrelsen i Møllegades Børnehave vedrørende etablering af vuggestuepladser

Sagsnr.: 13/33793

På udvalgsmødet den 3. april 2014 blev der under punktet ”Eventuelt” orienteret om henvendelse fra bestyrelsen i Møllegades Børnehave vedrørende muligheder for etablering af vuggestuepladser. Udvalget besluttede at formand, næstformand og administrationen inden udvalgsmødet d. 8. maj 2014 skal mødes med repræsentanter for bestyrelsen for at drøfte sagen.

Dette møde har været afholdt d. 24. april 2014 og udvalget skal nu tage stilling til henvendelsen.

Bestyrelsen henviser til tidligere fremsendt henvendelse til Undervisnings- og Børneudvalget i forhold til etablering af vuggestuepladser og til udvalgets behandling af denne henvendelse.

I henvendelsen skriver bestyrelsen desuden følgende (hele henvendelsen er vedhæftet som bilag):

at det er muligt at tilkøbe et areal af børnehavens nabogrund

at det vil give mulighed for at opstille pavillon med 12 vuggestuepladser

at såfremt der ønskes etableret yderligere vuggestuepladser er en naboejendom til salg

at bestyrelsen anmoder Undervisnings- og Børneudvalget om at genoptage sagen vedrørende etablering af vuggestuepladser i Møllegades Børnehave.”

På mødet mellem repræsentanter for bestyrelsen og formand, næstformand og administrationen blev bestyrelsens henvendelse nærmere uddybet og drøftet.

Børne- og ungechefen indstiller,

at henvendelsen fra bestyrelsen i Møllegades Børnehave drøftes med henblik på beslutning om det videre forløb i sagen.

Undervisnings- og Børneudvalget vedtog

at svare bestyrelsen, at Skanderborg Kommune ikke umiddelbart finder at der er behov for etablering af vuggestuepladserne på kort sigt, men tager henvendelsen med i den langsigtede planlægning.

Ansøgning om oprettelse af vuggestuepladser i Møllegades Børnehave

58 Folkeskolereformen - SFO og klub i en ny sammenhæng

Sagsnr.: 13/33235

Byrådet har den 30. april vedtaget en overordnet udtalelse om ny skolereform. Undervisnings- og Børneudvalget har tidligere besluttet, at det er aktuelt at drøfte SFO og klubtilbuddet i lyset af reformen. Med dette punkt indledes drøftelserne.

Skanderborg Kommunes Byråd har på møde den 30. april 2014 vedtaget et visionsnotat - en udtalelse om skolereformen.

Visionsnotatet er udarbejdet på baggrund af drøftelser i Undervisnings- og Børneudvalget og et temamøde i Byrådet. Undervisnings- og Børneudvalgets drøftelser i forhold til skolereformen har taget udgangspunkt i en række temaer, som kunne supplere politikken ”Vejen til Fremtidens skole”. Nedenstående temaer har været udgangspunktet:

ledelse
evalueringsdesign / styringsparametre
samarbejdet med idræts, kultur og foreningslivet
mål og principper for den understøttende undervisning
kompetenceudvikling
læringsmål og opfølgning

Ud over ovenstående temaer har Undervisnings- og Børneudvalget i efteråret 2013 besluttet, at det var aktuelt at få politiske beslutninger på:

skolens styringsparametre
skolebestyrelsens sammensætning
hvordan skal SFO og klub håndteres fremadrettet
tildelingsmodeller

Sideløbende med de politiske processer er der igangsat en administrativ proces, hvor medarbejdere og ledelser i skole, SFO og klub indgår i arbejdsgrupper, der behandler forskellige temaer. Arbejdsgrupperne har nu fremlagt deres anbefalinger. Anbefalingerne er præsenteret for lærere og pædagoger på forskellige møder og indgik i Byrådets arbejde med visionsnotatet.

Den administrative styregruppe har modtaget anbefalingerne fra alle arbejdsgrupperne, og der foreligger nu et notat fra samtlige grupper.

Undervisnings- og Børneudvalget har tidligere besluttet at drøfte, hvordan SFO og klub skal håndteres fremadrettet. En af arbejdsgrupperne har arbejdet med SFO og klubber i lyset af skolereformen. Notatet er vedhæftet som bilag.

Der er i dag SFO-tilbud på alle skoler. SFO-tilbuddet omfatter 0.–3. klasse og er en del af skolens virksomhed. 3. klasse på Gyvelhøjskolen, på Morten Børup skolen og Skovbyskolen får deres SFO tilbud i den nærliggende klub.

Klubtilbud for 4.–6. findes på de fleste skoler undtaget Morten Børup Skolen, Bakkeskolen, Højboskolen, Stilling Skole, Skovbyskolen og Gyvelhøjskolen, hvor der er selvstændige kontraktenheder, der både har fritidstilbud om eftermiddagen og aftenklub for de unge.

Med skolereformen vil det være afgørende med et tæt samarbejde mellem skole, SFO og klub. Med indførelse af den nye skolereform vil børnenes tid i fritidstilbuddet blive mindre, idet skoledagen forlænges.

I de budgetmæssige forudsætninger for skolereformens gennemførelse i Skanderborg Kommune, blev der medregnet en finansiering fra den reducerede åbningstid i SFO og klub. Det blev besluttet, at forældrebetalingen samtidig skulle reduceres svarende til den reducerede åbningstid. Der er i de budgetmæssige forudsætninger ikke udtrykt en forventning om en nedgang i dækningsgraden i kommunens fritidstilbud.

Enkelte kommuner har på baggrund af skolereformen truffet beslutninger om en omorganisering af det forældrebetalte fritidstilbud ud fra nogle mulige temaer og overvejelser i forhold til indhold, mål og serviceniveau. Fagsekretariatet har opstillet to scenarier, der sammen med arbejdsgruppens anbefalinger (vedhæftet som bilag) udgør oplægget til den indledende drøftelse i Undervisnings- og Børneudvalget om SFO og klub i lyset af skolereformen.

Scenarie 1: Fra målrettet pædagogisk indsats til pasning –

I dette scenarie tages der udgangspunkt i en formodning om, at den overvejende pædagogiske indsats løses af lærere og pædagoger i fællesskab i den ”nye og længere” skoledag. Det forældrebetalte fritidstilbud eksisterer primært som service til forældre, der ikke kan afhente børn umiddelbart efter skoletid.

Som konsekvens af en forventning om et markant ændret serviceniveau, må tilbuddets indhold redefineres, og normeringer og forældrebetaling overvejes.

Scenarie 2: Fokus på en socialpædagogisk indsats –

I dette scenarie fokuseres på fritidstilbuddets betydning for en række udviklings- og trivselsmæssige forhold omkring det enkelte barn. Udgangspunktet er en forståelse af, at det primære pædagogiske arbejde ikke kan udføres i skolen alene. Indholdet af det pædagogiske tilbud retter sig mod trivsel hos det enkelte barn og virker forebyggende på misbrug og kriminalitet.

Som konsekvens heraf bør forældrebetalingsspørgsmålet overvejes i forhold til en overordnet målsætning om at nå alle børn. Forældre til børn, som har mest brug for tilbuddet, kan være dem som først vælger det fra.

Børne- og ungechefen indstiller,

at SFO og klubtilbud i lyset af skolereformen drøftes.

Undervisnings- og Børneudvalget drøftede sagen og vil gerne fortsætte dialogen med klubber og SFO – bestyrelser og ledere - med udgangspunkt i scenarie 2, i første omgang i et møde. Udvalget fortsætter drøftelsen herefter.

Notat med anbefalinger fra arbejdsgruppen vedr. SFO og klubtilbud i ny sammenhæng - til drøftelse 22. april - SFO og klubtilbud i ny sammenhæng - bearbejdede anbefalinger.docx

59 Kvalitetsrapport Skolerne 2013

Sagsnr.: 14/28753

I henhold til folkeskoleloven udarbejdes der hvert år en kvalitetsrapport for kommunens skoler. Kvalitetsrapportens indhold er som minimum fastlagt i folkeskoleloven, men rapporten kan udvides med opfølgning på kommunale fokuspunkter. Kvalitetsrapporten 2013 foreligger nu i sin endelig form, og beskriver skolernes opfølgning på kontraktmål fra 2012 samt nøgletal for den generelle udvikling på skoleområdet.

Kvalitetsrapporten for skolerne fremlægges til godkendelse.

Kvalitetsrapporten 2013 er opbygget efter samme princip som de to tidligere udgaver. Der er fastholdt et antal værdimarkører, som gør det muligt at følge en udvikling i kommunens skoletilbud.

De enkelte skoler redegør i egne afsnit for det lokale arbejde med opfyldelse af kontraktmål og andre planlagte forandringer.

Rapporten indeholder en række sider med sammenlignelige nøgletal, som i en grafisk opstilling giver et indtryk af udviklingen i kommunens skoletilbud. Til sidst i rapporten har Fagsekretariatet Børn og Unge kommenteret den samlede indberetning.

Generelt beskriver rapporten en positiv udvikling at kommunens skoletilbud, i forhold til de opstillede mål og forandringer, og det er tydeligt, at de enkelte skoler anvender de lokale muligheder for at udvikle skoletilbuddene i den fælles ramme. Resultatet bliver et meget varieret skoletilbud i en fælles ramme.

Nøgletallene beskriver en fornuftig og positiv udvikling på en række centrale områder.

Udvalgte resultater:

Samlet udgift pr. elev i det almene skoletilbud stigende

Kommunegennemsnit 42.244 kr.(budgetår 2013)., hvilket svarer til en beskeden vækst på 2 % i forhold til budgetår 2012. En ikke overraskende udvikling i forhold til Byrådets budgetmæssige prioritering af mere undervisning fra 0. til 4. klasse.

Flere ressourcer til undervisningsmidler

Skolerne har fundet plads til at prioriteret en stigning på 4,3 %.

Elevfravær er faldende

For elever i 0. til 6. klasse er elevfraværet faldet fra 3,38 % til 3,20 %.

For elever i 7. til 9. klasse er elevfraværet faldet fra 5,10 % til 4,81 %.

Flere undervisningstimer til eleverne

Kommunens gennemsnitlige undervisningstimetal svarer nu (skoleåret 2013/14) til 101 % af Undervisningsministeriet vejledende timetal. Det svarer til en stigning i forhold til skoleåret 2012/13, hvor det kommunale gennemsnit var 99 %.

Færre børn visiteres til særlige skoletilbud

I september 2013 blev 4,2 % af kommunens elever undervist i særlige tilbud uden for det almene skoletilbud. Det er en nedgang i forhold til september 2012, hvor andelen var 4,6 %.

Mindre aflysning af planlagt undervisning

I skoleåret 2012/13 blev der blot aflyst 0,35 % af den planlagte undervisning (arbejdsmarkedskonflikten i foråret 13 ikke medregnet). Det er en forbedring i forhold til skoleåret 2011/12, hvor der blev aflyst 0,69 % af den forberedte undervisning.

Højere kommunalt karaktergennemsnit ved 9. klasses afgangsprøve

I forbindelse med skolereformen og indførelse af ”Ny Skole” i Skanderborg Kommune vil der være brug for at udvælge og udvikle brugbare styringsparametre, som underbygger og viser retning, i forhold til den skole vi ønsker. Det betyder selvfølgelig også, at vi får brug for at udvikle nye brugbare værdimarkører til kommende kvalitetsrapporter.

Link til Kvalitetsrapporten: http://pdf.skanderborg.dk/boernogunge/kvalitetsrapport/folkeskoler2013

Børne- og ungechefen indstiller,

at kvalitetsrapporten 2013 godkendes.

Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet.

Undervisnings- og Børneudvalget vedtog

at tiltræde indstillingen fra børne- og ungechefen.

Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet.

Fagsekretariatets opsamlende kommentar

60 Evaluering af kvalitetsstandard for befordring

Sagsnr.: 12/73398

Byrådet vedtog på sit møde den 20. marts 2013 en kvalitetsstandard for befordring af elever til og fra skole og specialtilbud, herunder endelig fastsættelse af km-grænse for befordring af elever i 10. klasse. Evalueringen fremlægges til orientering.

Formålet med at udarbejde kvalitetsstandarden for befordring af elever til og fra skole og specialtilbud var ønsket om at få skabt et ensartet serviceniveau inden for området og sikre et fastlagt udgangspunkt for bevilling af befordring. Samtidig var ønsket at kunne reducere på udgiftsniveauet til befordring.

Retningslinjerne i kvalitetsstandarden fik i praksis virkning fra skoleåret 2013/2014. Konkrete tiltag var:

Udsendelse af ”forældrebrev”, hvor forældrene skulle afkrydse dels 1-2 mulige ankomsttidspunkter om morgenen, samt 1-4 mulige afhentningstidspunkter om eftermiddagen – med mulighed for forskellige tidspunkter på de enkelte hverdage. Som udgangspunkt kunne/kan man omvendt ikke løbende ændre på tidspunkterne.
Der kunne kun bevilliges kørsel til og fra en adresse (folkeregisteradressen). Undtagelsen er de tilfælde, hvor der ligger særskilt bevilling til eksempelvis aflastning.
(Endnu) tættere samarbejde mellem skoler, leverandør og fagsekretariat med henblik på at sikre stabile ruter, hvor taxaen kommer og kører til tiden mv.
Ændrede procedurer for bevilling og revisitering af bevillinger til befordring med henblik på at øge anvendelsen af alternativ transport til taxabevilling, eksempelvis kollektiv trafik eller egentransport.

Med hensyn til udgiftsniveau kan det konstateres, at udgifterne er faldet med ca. 1,5 mio. kr. fra regnskab 2012 til regnskab 2013, svarende til ca. 10 pct. af nettoudgiften til transport på børn og unge-området.

De ændrede retningslinjer – herunder særligt, at der kun køres fra en adresse – har givet anledning til flere henvendelser og enkelte klager, særligt i opstartsperioden. Samtidig har der i enkelte tilfælde været givet dispensation fra retningslinjerne begrundet i helt konkrete forhold. På mødet vil der blive redegjort nærmere for omfanget.

Endelig vil der på mødet blive redegjort for forslag til enkelte justeringer af kvalitetsstandarden som konsekvens af de erfaringer, der er gjort det seneste skoleår.

Børne- og ungechefen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Undervisnings- og Børneudvalget tog orienteringen til efterretning.

61 Forberedelse af dialogmøde

62 Budget 2015 - 2018

Sagsnr.: 14/25526

Dette dagsordenspunkt viderefører Undervisnings- og Børneudvalgets behandling af forslag til Budget 2015-2018.

Drøftelsen er en del af en længere proces, hvor punktet genoptages og løbende konkretiseres i perioden fra april til juni. På indeværende møde lægges op til en drøftelse af følgende:

hvilke politisk vedtagne forandringer, der skal videreføres fra Budget 2014?
hvilke eventuelle nye forandringer, som Undervisnings- og Børneudvalget ønsker at prioritere fremadrettet?
hvilke anlægsmidler skal afsættes?

hvilke udvidelser skal der med i den viderebehandling?

Budget 2014 indeholder en række politisk vedtagne forandringer, hvor Undervisnings & Børneudvalgets område er politikkontrollerende på vegne af Byrådet:

Undervisnings- og Børneudvalget bad på udvalgsmødet i april fagsekretariatet om et oplæg til hvilke forandringer, der kunne overgå til standarder, strategier eller som skulle videreføres sammen med eventuelle nye forandringer.

Der er udarbejdet er skemamateriale med forandringerne vedtaget i budgettet for 2014 og administrationens bemærkninger til den videre proces for hver af forandringerne. Samtidig er der udarbejdet forslag til nye forandringer – herunder en forandring som vedrører sundhedsplanen.

Notaterne eftersendes.

Fagsekretariatet Børn og Unge forelagde på sidste møde mulige temaer til forandringer, der vil medføre behov for budgetudvidelser:

evt. styrket boligsociale/strategiske indsats i Skanderborg Kommune (overgår til socialudvalget)
pulje til dækning af merudgifter som følge af nedgang i børnetallet på 0 -6 årsområdet
en styrket terapeutisk indsats - med ergoterapi til børn med gennemgribende funktionsnedsættelse.

Uddybende notater i forhold til de enkelte temaer er udarbejdet og eftersendes.

Med hensyn til prioritering af anlægsmidler er der udarbejdet en investeringsoversigt, og til mødet i juni vil Teknik og Miljø have udarbejdet et notat med mere konkrete bud på, hvad og hvor der er størst behov for renovering. Notatet udarbejdes i forlængelse af bygningsundersøgelsen i 2013 på skoleområdet.

Investeringsoversigten og forslag til ændret anlæg eftersendes.

Beslutning i Økonomiudvalget vedr. budgetlægningen

Økonomiudvalget besluttede den 19. marts,

”at der udarbejdes et katalog over muligheder for at øge indtægterne, mulige besparelser og evt. yderligere effektiviseringer for i alt 40 mio. kr. til budget 2015

at kataloget over mulige budgetreduktioner udarbejdes administrativt, men sendes til orientering i udvalgene, inden det når Byrådet.”

Budgetkataloget udarbejdes som en proaktiv handling, således at Byrådet sikrer sig mod eventuelle faldende indtægter fra skatter og tilskud samt har mulighed for at igangsætte nye tiltag f.eks. fra udviklingsstrategien.

Kataloget kommer til orientering i udvalgene senest på juni-mødet.

Børne- og ungechefen indstiller,

at det drøftes, hvilke forandringer fra Budget 2014, der kan overgå til standard eller strategi, og hvilke der bør videreføres til Budget 2015
at forslag til nye forandringer og de budgetmæssige konsekvenser deraf drøftes
at forslag til anlægsinvestering drøftes indledningsvis.

Sagen genoptages i juni-mødet.

Undervisnings- og Børneudvalget drøftede materialet.

Sagen genoptages på junimødet med henblik på færdiggørelse af udvalgets indspil til budget 2015.

63 Opfølgning på politisk vedtagne forandringer fra Budget 2013 vedrørende Sundhedstjenesten

Sagsnr.: 13/13394

Undervisnings- og Børneudvalget godkendte på mødet den 7. marts 2013 planen for opfølgnings- og evalueringsproceduren for de politisk besluttede forandringer i Budget 2013-2016.

Med denne sagsfremstilling gives en orientering på tre elementer i planen:

småbørnsteamet
samtalegruppen ”Svært efter fødsel”

sundhedstjenestens kategoriseringsværktøj

Der gives et det følgende en opsummerende fremstilling i forhold til aktiviteterne:

Småbørnsteamet
Samtalegruppen ”Svært efter fødsel”
Sundhedstjenestens kategoriseringsværktøj

For en uddybende beskrivelse af aktiviteterne, baggrund og resultater henvises til bilag 1.

Afrapporteringen skal ses i sammenhæng med de tidligere statusrapporteringer, som udvalget har behandlet i løbet af 2012 og 2013.

Småbørnsteamet

Fagsekretariatet Børn og Unge etablerede den 1. september 2012 Småbørnsteamet, som et tilbud i eget regi på det specialiserede børne- og ungeområde. Dels for at understøtte Byrådets vedtagne principper for det specialiserede børne- og ungeområde (maj 2011), hvor en hurtig og ikke mindst tidlig indsats overfor børn og unge med særlige behov, fordrer et intensiveret fokus på udsatte gravide, spædbørn og småbørn. Dels for at have et tilbud i eget regi, der kunne imødegå behovet for tilkøb i andre kommuner.

Småbørnsteamets indsats rettes mod særligt udsatte gravide samt spæd- og småbørnsfamilier, hvor de små børn lever en udsat tilværelse, og er i fare for at blive omsorgssvigtet.

Siden etableringen af Småbørnsteamet har 20 familier været tilknyttet. Fire af disse er forløbet nu.

I langt de fleste tilfælde har familierne været tilknyttet Småbørnsteamets kerneydelse. Det er en undersøgelse og udredning af forældrenes kompetencer og deres forandringskapacitet i forældreskabet. Denne indsats er berammet til en varighed på tre måneder. Dog er det i to-tre af sagerne afsluttet tidligere, grundet en helt utilstrækkelig forældreevne. Fire af forløbene er endt med, at barnet er blevet anbragt i plejefamilie.

Styregruppen for Småbørnsteamet besluttede i oktober 2013 at skærpe opmærksomheden på de gravide, således at de tilknyttes Småbørnsteamet ca. 2-3 måneder før forventet fødsel. Hensigten er at arbejde med de kommende forældre med fokus på, at deres barn skal komme til verden, et forældrepar skal dannes og en familie skal etableres.

Styregruppen har besluttet en anden ny opgavetype i Småbørnsteamet i form af understøttelse af samvær mellem biologiske forældre og deres barn/børn, som er anbragt i plejefamilie. I skrivende stund er Småbørnsteamet tilknyttet en sag, der har kørt siden december 2013. Formålet her er at støtte og observere samværet mellem de biologiske forældre og deres spædbarn, samt yde råd og vejledning for at sikre de bedste betingelser for barnet, de biologiske forældre og plejeforældrene.

Når tiden efter fødslen er svær

Landsdækkende undersøgelser viser, at omkring 10 % af alle nybagte mødre rammes af en egentlig fødselsdepression. Derudover rammes yderligere 5-10 % af en såkaldt fødselsreaktion med stress, angst og andre følelsesmæssige symptomer. Omkring 7 % af mænd, der lige er blevet fædre, får en fødselsdepression.

Sundhedstjenesten startede tilbuddet om samtalegrupper for kvinder, der har det svært efter fødslen, medio 2011. Det skete bl.a. på baggrund af Sundhedsstyrelsens vurdering af behovet for at få øget fokus på, samt opkvalificeret indsatsen omkring, hvordan man får øje på fødselsdeprimerede mødre. Indsatsen er yderligere i overensstemmelse med Skanderborg Byråds udviklingsmål for 2011-2014, hvor der sættes fokus på tidlig indsats til småbørn i 0-3 års alderen og der lægges vægt på at sikre børn en tryg opvækst med tæt relation til en voksen. Ligeledes vægtes det, at forældre oplever støtte og hjælp såvel under graviditet som i den første tid i hjemmet med et nyfødt barn.

Målgruppen er kvinder, der har det svært efter fødslen, herunder kvinder med fødselsdepression – både første- og flergangsmødre. Formålet med indsatsen er: 1) at opspore kvinder, der har det svært efter fødslen, herunder kvinder med fødselsdepression, 2) at understøtte kvinders evne til at mestre egen livssituation og forebygge, at mor-barn relationen påvirkes negativt, samt 3) at sikre barnet en tryg tilknytning.

I forbindelse med oprettelsen af gruppeforløbet blev der også foretaget en gennemgang af Skanderborg Kommunes eksisterende tilbud, så der ikke eksisterer parallel-indsatser. Kvinder, der vurderes at have behov for et andet behandlingstilbud end gruppeforløbet, henvises via egen læge til f.eks. psykolog.

Sundhedstjenesten i Skanderborg Kommune startede i 2011 med screening af nybagte mødre på baggrund af Edinburgh Postnatale Depression Scale (EPDS), der er internationalt anerkendt, og som Sundhedsstyrelsen anbefaler som et muligt screeningsredskab til screening og opsporing af kvinder med fødselsdepression.

I 2011 og 2012 har der været gennemført fem gruppeforløb med i alt 27 kvinder. I 2013 har 21 kvinder fordelt på fire hold deltaget i gruppeforløb.

I 2013 er der ved afslutning af hvert gruppeforløb kontinuerlig gennemført evaluering ved hjælp af et spørgeskema til mødrene. Evalueringerne er positive med særligt fokus på mødrenes oplevelse af ikke at stå alene med deres udfordringer. Gruppeforløbet giver mødrene mulighed for at dele og bruge hinandens erfaringer. I evalueringerne giver deltagerne udtryk for, at de redskaber, der bliver introduceret i forløbet, er nogle, de også kan og vil anvende fremadrettet.

Et par citater fra evalueringerne: ”Har fået rigtig meget ud af at deltage i gruppen. Første skridt mod at få taget hånd om noget svært i mit liv”; ”Jeg har tidligere haft et forløb hos en kognitiv psykolog og kender derfor tilgangen ganske godt. Derfor har det været begrænset med ny viden. Ikke desto mindre har forløbet [fået] teknikkerne i spil igen – og allervigtigst givet mig blik for, at jeg ikke er alene om at finde moderskabet vanskeligt”.

På baggrund af evalueringerne er det besluttet, at gruppeforløbet udvides med en ekstra mødegang, da det både ud fra sundhedsplejerskernes faglige vurdering og med udgangspunkt i mødrenes egne udsagn vil gøre en væsentlig forskel, særligt i relation til den efterfølgende anvendelse af de introducerede redskaber.

Nyt kategoriseringssystem

Sundhedstjenesten har siden medio 2012 i fagsystemet NOVAX arbejdet med en ny kategorisering af småbørnsfamilier og ydelsesbehov. Sundhedsplejerskerne kategoriserer med udgangspunkt i barnets perspektiv og ud fra faglige kriterier.

Kategoriseringsværktøjet er og skal opfattes som et internt arbejdsredskab som sundhedsplejerskerne og lederen af Sundhedstjenesten anvender. Kategoriseringen af småbørnsfamilierne anvendes til at få overblik over populationen af småbørnsfamilier i Skanderborg Kommune og medvirker derudover til indadtil at belyse de tilbud og indsatser, Sundhedstjenesten yder.

Et andet element, som kategoriseringerne har været med til at kaste lys over, er sammensætningen eller placeringen af besøg hos de nybagte familier. Sundhedstjenesten har efterfølgende arbejdet med en justering af ”besøgspakken”, hvor familierne tilbydes et barselsbesøg, der ligger kort tid efter fødslen, mens et af de senere besøg i højere grad end tidligere udelukkende tages i brug, hvis familien har et udtalt behov for det. Samtidig førte drøftelserne omkring kategoriseringsværktøjet til en øget opmærksomhed hos sundhedsplejerskerne omkring, hvordan hele ”besøgspakken” formidles og præsenteres for familierne.

Arbejdet med kategorisering skal bidrage til et endnu bedre overblik over familier, behov og tildelte ydelser, og dermed understøtte den politisk vedtagne forandring om at også udsatte børn skal sikre tætte voksenrelationer.

Børne- og ungechefen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Fraværende: Rasmus Ingemann

Punktet blev udsat til næste møde.

Undervisnings- og Børneudvalget vedtog

at tage orienteringen til efterretning.

Bilag 1 - Politisk besluttede forandringer - Aktiviteter i Sundhedstjenesten

64 Orientering om status på sundhedsplanen

Sagsnr.: 14/28767

Første status på Sundhedsplanen version 1.0.fremlægges til orientering i de politiske udvalg. Det sker som led i politikkontrollen af Skanderborg Kommunes sundhedspolitik. I Undervisnings- og Børneudvalget sker der opfølgning på 6 tiltag af Sundhedsplanens i alt 22 tiltag.

Sundhedsplanen er omdrejningspunktet for udmøntningen af Skanderborg Kommunes Sundhedspolitik og tager afsæt i politikkens seks strategispor:

1. Den mentale trivsel styrkes

2. Større lighed i sundhed

3. Sunde rammer, der gør det sunde valg let

4. Borgernes sunde livsstil styrkes

5. Et stærkt nært sundhedsvæsen

6. Sundhed – en fælles opgave

Administrationen har udarbejdet sundhedsplan version 1.0. i efteråret 2013, og planen blev endelig godkendt i direktionen november 2013. Planen består af 22 tiltag.

Undervisnings- og Børneudvalget får status på følgende tiltag – som led i poltikkontrollen af sundhedspolitikken på udvalgets område:

1.1a. Børn er klar - hvordan gør vi de voksne klar?

1.1b. ”Ny skole med fokus på bedre lærings-miljøer og mental trivsel”

2.2. En god begyndelse. Forældre-grupper for nybagte forældre.

3.3. Bevægende rum

4.1a. Indsats overfor unges rusmiddelforbrug - Politik og handleplan

5.1b. Når tiden efter fødsel er svær

Status for de enkelte punkter er vedhæftet som bilag.

Børne- og ungechefen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Undervisnings- og Børneudvalget vedtog

at tage orienteringen til efterretning.

65 Rammeaftale 2015 - udviklingsstrategi - til godkendelse

Sagsnr.: 14/20533

Rammeaftalen er et planlægnings- og udviklingsværktøj, der skal sikre et samlet overblik over tilbudsviften på det område, som regionen (Region Midtjylland) og kommunerne i regionen samarbejder om. Samtidig er det formålet med rammeaftalen at skabe overensstemmelse mellem udbud og efterspørgsel på tilbud og ydelser inden for aftalens område.

Udkast til Udviklingsstrategi 2015 er udarbejdet i en tæt dialog mellem repræsentanter fra administrationen i de 19 kommuner og Region Midtjylland.

I forbindelse med udarbejdelsen af Udviklingsstrategien har kommunerne udarbejdet en vurdering af behov for og forventet forbrug af tilbud i 2015. Overordnet set tilkendegiver et flertal af kommunerne en uændret efterspørgsel efter de tilbud, som er omfattet af Rammeaftale 2015. Samtidig forventer kommunerne et uændret eller faldende behov for pladser uden for kommunens eget regi.

Indledning

Rammeaftalen består af en faglig udviklingsdel (Udviklingsstrategien) og en kapacitets- og økonomistyringsdel (Styringsaftalen). Udviklingsstrategien og Styringsaftalen er tidsmæssigt adskilt, men skal i høj grad spille sammen indholdsmæssigt. Udviklingsstrategien skal være godkendt i de 19 kommunalbestyrelser i regionen samt i Regionsrådet senest den 1. juni og Styringsaftalen den 15. oktober.

Udviklingsstrategi 2015 tager afsæt i indberetning fra de 19 kommuner og Region Midtjylland om det forventede behov for tilbud på det sociale område og deres overvejelser om tilbudsviften det kommende år. Udkast til Rammeaftale er udarbejdet i tæt samarbejde med repræsentanter fra administrationen i kommunerne og Region Midtjylland, hvormed der er skabt et godt afsæt for en fælles indsats på det sociale område.

Nyt i Udviklingsstrategi 2015

Nyt i Udviklingsstrategi 2015 (i forhold til 2014) er de nye fokus- og udviklingsområder:

1.

Lovgivningsmæssigt er ministertemaet givet som nyt fokus- og udviklingsområde. Ministertemaet i Rammeaftale 2015 er ”Anbragte børn og unges undervisning / uddannelse”. En god skolegang og en efterfølgende ungdomsuddannelse er helt central for de udsatte børn og unges trivsel. Det er også nøglen til selv-forsørgelse og et velfungerende voksenliv. Anbringelse af børn og unge sker ofte på tværs af kommunegrænser. Derfor er det vigtigt med fokus på tværgående koordinering. Ministeren opfordrer til, at der under drøftelserne sættes fokus på samarbejdet på tværs af interne skoler og inklusion i det almindelige skolesystem - med afsæt i de forskellige målgruppers behov og ressourcer.

2.

”Fælles metodeudvikling af omkostnings-effektive og fagligt kvalificerede tilbud” er igen i 2015 et fælles fokus- og udviklingsområde - som i 2014 med ekstra fokus på implementeringsdelen, for at få metoderne forankret i kommuner og region. Et væsentligt element er også nye måder at styre udgiftsudviklingen på. Styring af udgiftsudviklingen har været centralt hos kommuner og region gemmen flere år, men der kan med fordel arbejdes videre med nye styringsformer på det specialiserede socialområde.

3.

Socialpsykiatrien er ligeledes fokus- og udviklingsområde i 2015. Mennesker med psykiatriske problemer ikke kan vente på diagnoser – de skal håndteres. Derfor skal psykiatri og somatik i højere grad integreres, og i fællesskab skal vi udvikle på sammenhængende indsatser på tværs af psykiatri og somatik – mellem kommuner og region. De midtjyske kommuner og Region Midtjylland vil arbejde for tværgående modeller, hvor behandlings- og socialpsykiatri samt beskæftigelsesindsats leveres i sammenhængende tilbud med fælles værdier og mål for at sikre, at flere borgere rehabiliteres og får del i et aktivt samfundsliv på lige fod med andre borgere.

Behov – forventet forbrug

I forbindelse med udarbejdelsen af Udviklingsstrategien har kommunerne udarbejdet en vurdering af behov for og forventet forbrug af tilbud i 2015. Overordnet set tilkendegiver et flertal af kommunerne en uændret efterspørgsel efter de tilbud, som er omfattet af Rammeaftale 2015. Samtidig forventer kommunerne et uændret eller faldende behov for pladser uden for kommunens eget regi.

Udviklingsplan for Landsbyen Sølund

Lovgivningen stiller krav om, at der i Rammeaftalen/Udviklingsstrategien sættes fokus på udvikling af sociale tilbud med mere end 100 døgnpladser. I Region Midtjylland findes Landsbyen Sølund med mere end 100 døgnpladser og

Skanderborg Kommune har udarbejdet en udviklingsplan for tilbuddet, som er vedlagt som bilag 2 til Rammeaftale 2015 - Udviklingsstrategi.

Indstilling fra KKR Midtjylland

KKR Midtjylland har på møde den 14. marts 2014 behandlet udkast til Udviklingsstrategi 2015. Parterne er enige om at indstille forslaget til godkendelse i kommunalbestyrelserne samt i Regionsrådet.

Høringssvar fra Handicaprådet

Handicaprådet har behandlet forslaget til Udviklingsstrategi på mødet den 10. april og udtaler følgende:

”Handicaprådet vil gerne bemærke, at Rammeaftalen i sin tid blev indført for at sikre kvaliteten på tværs af kommunerne. Handicaprådet ser gerne, at dette fokus bliver styrket, så økonomien ikke bliver det eneste rationale.

Handicaprådet vil gerne have en forberedende dialog med den ansvarlige direktør inden arbejdet med den næste Rammeaftale sættes i gang.”

Direktør Henning Haahr indstiller,

at forslag til Udviklingsstrategi i Rammeaftale 2015 godkendes.

Sagen behandles sideløbende i Socialudvalget.

Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet.

Socialudvalget vedtog at tiltræde indstillingen fra Henning Haahr.

Undervisnings- og Børneudvalget vedtog

at tiltræde indstillingen fra direktør Henning Haahr.

Sagen fremsendes til Økonomiudvalget og Byrådet.

Dato:		08-05-2014 15:00:00
Udvalg:		Undervisnings- og Børneudvalget
Sted:		Mødelokale 8, Rådhuset, Skanderborg
PDF:		Download